魏县审计局 2023年法治政府建设报告
2023年，魏县审计局认真学习“一规划两方案”和县委全民依法治县委员会《进一步加强魏县法治建设的实施意见》等有关规定，贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的重大决策部署，切实履行依法治县推动者和实践者的职责，依法全面履行审计职能，推进审计执法责任制落实，推动严格规范公正、严谨细致、文明审计、客观公正。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进依法行政，强化法治建设
（一）坚持“四个强化”。一是强化组织领导。我局成立法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员，明确专人负责法治建设工作。二是强化制度保障。认真依照“一规划两方案”等相关文件，组织实施好法治建设工作，建立普法责任制度和清单，将法治建设与审计工作贯穿融会，做到法治建设与审计业务工作同部署、同检查、同落实。三是强化法治培训。深入推进审计人员法治教育，认真组织公职人员学法用法考试，目前已取得执法资格人员26人。为审计人员开展“学习党的二十大精神，扎实推进依法行政”法治宣传讲座，为进一步推进依法行政、依法审计，推动审计高质量发展打下坚实基础。落实领导干部年度述法制度，推动领导干部带头学法讲法常态化。增强依法行政意识，提升法治素养，积极运用法治思维开展审计工作。四是强化依法用权。对审计部门权力运行流程图予以梳理和总结，严格执行法定审计职责、法定审计程序、法定审计方式、法定审计标准，进一步推动审计工作不断向规范化、法治化迈进。
（二）坚持“三个落实”。一是落实内部控制机制。局专门设立法规股，严把审计项目程序关、取证关、定性关、复核关，确保审计质量，把审计质量控制贯穿于审计项目的各个环节，确保依法审计落到实处。二是落实责任机制。牢固树立“有权必有责、用权受监督”理念，明确执法责任，严格实施错案责任追究制。根据《审计移送事项管理办法》等规章制度，明确执法职权、岗位和责任，完善举报和投诉渠道，对执法不作为、乱作为和执法不公及出现重大质量问题的，严肃追责。三是落实评审机制。每年结合实际情况，及时修改《干部职工量化考核记荣记误制度》《优秀审计项目奖励制度》和《魏县审计局审计质量分级责任控制制度》，严格考评，督促整改，促进审计执法水平提升。
（三）坚持“三个规范”。一是规范重大行政决策制度。对事关审计项目计划、物资采购重大事项，严格按照程序议事决策，有效地规范了审计部门的重大行政决策行为。二是规范重大处罚备案制度。严格执行备案审查办法，对符合《邯郸市重大行政决策程序规定》的行政处罚，要求股室在作出行政处罚之日起5日内，将处罚决定书和重大行政处罚备案资料报送局法规股，由局法规股向县法制办报备，做到有案必备。三是规范行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。实行审计进点公示，增强审计机关执法透明度。审计全过程严格规范文字记录，统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。法规审理部门依法进行执法决定法制审理复核，出具审理意见书，审理机构将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书报送审计机关负责人，审计报告、审计决定书由审计机关审计业务会议审定。
（四）坚持“四个服务”。行政执法的根本目标是让被审计单位和社会群众满意，为县委、县政府宏观决策提供参谋，服务和保障经济高质量发展。一是服务被审计单位规范管理。加强与纪委监委、人大询查的协作联动机制，确保审计发现问题纠正落实到位，帮助被审计单位建章立制，努力实现审计一个单位、规范一个系统、促进一个行业发展的审计目的。二是服务领导宏观决策。站在机制、体制、制度层面分析问题，积极提出解决问题的意见和建议，通过审计要情、审计信息等形式积极向县委、县政府报告，为领导决策提供依据和参考。三是服务经济高质量发展。始终围绕县委、县政府中心工作，聚焦财政资金、国有资产、国有资源使用效益、民生领域、生态环境保护等热点难点，依法履职尽责，用高质量的审计工作助推经济高质量发展。四是服务党风廉政建设。依据《关于实行联动监督工作的实施办法》，建立长效机制，形成强大反腐倡廉合力。加大案件线索移送工作力度，严查重大违法违规案件，切实发挥审计“反腐利剑”作用。
二、坚持科学立项与依法审计，完善审计质量控制和考核
（一）科学立项。每年在制定年度审计计划时，坚持围绕中心、突出重点；科学选项，合理安排；量力而行，留有余地。采取科学的方法，制定审计项目计划。先由各股室在充分调查的基础上提出年度审计计划初步安排意见，交法规股汇总后，提出计划草案，并充分征求县编办、县财政局、县人社局、县纪委、县委组织部等各方意见的基础上，召开局班子会审定，最后提交县委审计委员会审议通过，从而使审计计划更趋科学合理，贴近新罗实际，便于操作。
（二）认真履行法定职责，严格依法审计。全面严格履行宪法和审计法赋予的审计监督职责，在法律规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益。2023年共完成审计项目63个，有效促进被审计单位自觉遵守各项财经法规纪律。
（三）增强审计机关执法透明度，实行审计公示制。为方便被审计单位对审计工作的监督，确保审计纪律的执行，每个审计项目进点，通过张贴公示公开审计“四严禁”和“八不准”的规定及违纪举报电话，加大收集处理大案、要案的线索，查办财经违法违纪案件，使我局财经举报工作制度化、规范化。
（四）严格按程序办事。坚持依法开展审计，严格按照审计程序送达审计通知书，按规定时间完成审计任务，及时征求被审计单位的意见，做到审计程序合法，审计结果客观公正，实事求是。
（五）强化年度考核，做到依法审计。一是强化内部考核。年初制定审计业务质量、优秀审计项目等考核办法，采取平时与年终结合检查的办法进行考核。年终将考核结果汇总公示，作为审计人员评优评先的重要依据。通过考核有效促进工作规范管理，确保审计工作质量。二是接受上级的检查。审计业务质量、优秀审计项目、统计信息等审计工作质量等均接受上级审计机关的检查，通过检查有效促进工作规范管理。
三、加大财经法规的宣传力度，审计人员的法律意识和依法审计能力显著提高
（一）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，学懂弄通做实党的二十大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织审计人员学习党的二十大精神，习近平总书记在中央审计委员会会议的重要讲话。进行通用法律知识、审计专业知识、财经法律法规等专题培训，参加中国审计数字在线网、国家审计署“审计大讲堂”、省审计厅审计网络专题培训班学习培训，结合审计工作特点，开展国家宏观政策，市场经济、宏观调控、改善民生、社会建设、生态建设和维护社会稳定等相关法律法规的宣传教育工作，为审计机关围绕监督与服务经济社会发展大局打下基础。
（二）加强领导干部法治教育，突出抓好领导干部这个核心和重点。结合主题教育，通过学法培训、考试等机制，深入学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》等，切实提高领导干部的用法水平和守法意识，提高依法行政、依法履职的能力，提高运用法治思维和方式解决问题和开展工作的能力，也为全局干部学法用法起到了示范表率作用。
（三）针对性学，为有效提高审计工作效率提供保证。强化个人自学与集中学习相结合，认真组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，深入推进重点普及法律法规的学习宣传，不断提高审计人员的学习能力、实践能力和创新能力。
四、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，宣传法规知识
（一）边审计边宣传，强化完善“谁执法谁普法”工作机制。充分发挥审计部门在法治建设中的作用和审计监督“关口前移、预防为主”的警示作用。坚持做到法治宣传跟着审计项目走，主动为被审计单位服务，在审计进点会、审计实施现场、审计整改等环节开展法治咨询和宣传。在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，向被审计单位进行释法说理，广泛宣传《审计法》、《审计实施条例》、《中华人民共和国预算法》、《行政事业单位财务规则》等法律法规，进一步推动审计执法的引导与教育功能，增强法治宣传效果。
（二）走出机关，服务社会宣传法规知识。以普法进机关、进企业、进校园为载体，针对不同的行业开展形式多样的法规宣讲活动，确保普法宣传活动落到实处，取得成效。
（三）在重要时间节点开展宣传活动。结合“宪法宣传周”和每年“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传教育活动。
（四）与社区开展共建打造法治文化宣传阵地。发挥宣传阵地优势，深入浅出地宣传审计相关法规，推动法治理念在审计干部队伍和广大人民群众中走深走实。
五、落实党风廉政主体责任，抓好廉政建设
（一）实行项目管理。抓好一线审计人员的跟踪监督，做到审计权力运行到哪里，监督跟踪到哪里。
（二）强化党内监督。通过完善民主集中制、述职述廉、民主评议党员等措施，强化党内监督。
（三）增强社会监督。以树立良好审计行风为目标，扩大审计监督覆盖面，增强社会对审计部门的监督。把党风廉政建设实实在在的效果体现在遵守廉洁从审规定工作中，体现在依法行政履职过程审计中。
六、存在的问题和原因分析
2023年，我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是审计执法基础还需进一步加强。原因是审计人员的业务技能和综合素质与现代审计的要求仍存在差距，需进一步加强业务培训；二是普法宣传工作还不够深入广泛，原因是运用新媒体手段开展法治宣传方面还需进一步加强创新，扩大普法宣传覆盖面。
七、下一年度工作安排
下一年度，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，依法履行审计监督职责。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。依托学习强国、干部教育学习网络平台等，采取线上线下相结合等方式，多形式、分层次、多角度开展学习习近平法治思想，推动习近平法治思想走深走实。
（二）持续加大普法宣传教育力度。引导教育干部带头学习法律法规，牢固树立法治意识，不断提高政治思想素质和业务能力，营造良好法治环境。
（三）依法履行审计监督职责。进一步强化法治思维，树立法治理念，做到依法行政、依法办事、依法审计，不断将法治建设工作推上新台阶。
