魏县市场监督管理局2021年度法治建设工作报告
魏县市场监督管理局
2021年度法治建设工作报告
（2022年7月）
魏县市监局是县政府履行市场监管和行政执法的职能部门，承担着食品药品安全、特种设备安全、物价监管、商标广告、打击不正当竞争、处置消费纠纷等职责，关乎全县人民的安全消费、市场主体的公平竞争和魏县社会的稳定和经济的发展。2021年，在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的正确领导下，魏县市监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，紧紧围绕全县中心工作，全面依法履行各项法定职能，以依法行政为核心、文明执法为要求，大力开展法治宣传教育工作，严格规范行政执法行为，依法行政工作取得了新成效。年内未发生行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。
一、贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。首先是强化组织保障。成立了“一把手”为组长，分管领导为副组长，局各股室、直属单位负责人为成员的魏县市监局依法行政工作领导小组，明确责任和目标。其次是将依法行政工作纳入全年重点工作。纳入日常考核和年终考核，作为评先评优重要依据，奖优罚劣。三是带头学习法律知识。通过县局领导班子理论中心组集中学习公共基础、专业法律知识，积极参加上级业务部门进行的业务培训，结合自身实际自行组织专题培训学习会，加强行政执法人员的经常性管理。尤其2021年末组织参加全省法律知识培训考试，魏县市监局参训人员培训合格率达到100%。并积极引导、鼓励、支持符合条件的执法人员参加国家司法考试，有3名执法人员获得律师资格。
二、推进重大事项依法决策。严格执行《河北省重大行政决策程序暂行办法》，按照民主集中制原则，全系统“三重一大”都通过县局党组集体研究决定，严格执行重大事项集体决策过程中末位发言的工作要求，实行少数服从多数的原则，避免“一言堂”，实行集体讨论，民主决策。同时，深入推进政府法律顾问工作，确定公职律师1人，主要负责参与我局重要行政决策的论证，对具体行政行为提出法律意见等，确保了重大决策的科学性、合法性与可操作性。
三、推进公正执法。首先是规范执法。严格执行国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办法》，自由裁量上认真执行《中华人民共和国行政处罚法》和《邯郸市规范行政处罚自由裁量若干规定》。其次是完善执法程序。推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度” 三项制度，强化处罚决定法制审核，落实重大行政执法备案，实行查结案件公示，保证了每起案件“事实清楚、证据确凿、定性真情、手续完备、处罚恰当、程序合法”。同时，制定《魏县市监局行政处罚程序补充规定》，建立了程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的案件查办机制。第三是加强执法监督。强化纪律观念、法律意识，加强系统内部监督，公开违纪执法举报途径，让执法人员在监督和约束的环境中工作生活。自觉接受人大的监督，支持检察机关检察建议，接受纪委监委的纪律监督、行政复议机关监督、审计财政监督、新闻监督、社会监督、网络舆情监督。
四、推进依法行政。按照县关于做好政府部门权责清单编制工作的要求，明确专人，编制魏县市监局权责清单，做到阳光执法。一是抓“双随机、一公开”。落实监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。2021年累计完成双随机抽查13次，抽查结果均通过河北省双随机监管工作平台公示。二是抓商标品牌建设。截至目前，新增商标注册1380件（其中涉农商标35件），全县注册商标总量达到6252件。三是抓市场整治。在加强日常监管基础上，紧紧围绕元旦、春节、五一、中秋、国庆等假日节点，开展食品药品、特种设备、产品质量和物价监管等市场专项整治，打击了违法生产经营行为，切实加强了市场主体经营自律。
五、落实“谁执法谁普法”责任。制定系统内部“谁执法谁普法”责任清单，落实业务股室的普法职责，利用3.15、“食品安全周”“质量月”“标准化日”“安全生产月”“宪法宣传周”等时间节点，组织开展食品药品、特种设备安全等宣传活动，接受咨询、发放宣传资料。并开展法律进社区、进企业、进学校等活动，将市场监督管理涉及的法律法规规章普及到了社会最前沿。
六、依法有效化解社会矛盾。进一步加强信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，严格落实值班带班制度，及时解决群众疑难，通过“热情受理、及时办理”，将消费矛盾纠纷解决在萌芽状态。2021年共受理消费者投诉2568起，办结率100%。
通过不断推进依法行政，有效强化了法治思维，树立了依法理念，整合了内部执法资源，规范了执法流程，在食品药品安全、特种设备安全、反不正当竞争、查处假冒伪劣、落实价格监管等方面持续加力，确保了行政执法零差错、食品药品监管零失误、安全生产无事故，有力地保障了市场秩序的稳定。
下一步工作中，魏县市监局将以这次述法为契机，持续创新工作措施，在抓好日常学习、专业学习基础上，进一步加强对关键部门和岗位的监督制约，完善内部层级监督和专门监督，推进依法行政，通过执法职责的规范履行，为魏县经济社会发展继续做出努力！
