近年来，随着经济社会快速发展，人员跨区域流动日趋频繁，农村外出务工党员数量持续增长。为破解流动党员管理难题，河北省邯郸市魏县以目标管理为抓手，构建“定标—跟踪—激励”全链条闭环，推动流动党员管理从“人散线断”转向“行散神聚”。

变“大水漫灌”为“精准滴灌”，一人一策定目标。精准制定目标，细化分类管理。主动认领，激发党员内生动力。年初，组织流动党员结合自身工作岗位、能力特长与生活实际，围绕政治理论学习、党员作用发挥、志愿服务参与等方面制定个人年度工作目标，推动党员从“被动应对管理”向“主动规划践行”转变。分类施策，落实一人一策要求。村党支部对党员申报的目标逐一研讨、因人调整。对创业经商党员，侧重引导其回乡投资兴业、提供就业信息；对技能型党员，鼓励其传授技艺、带动乡亲共同致富；对年轻党员，引导其弘扬文明新风、参与基层治理。审核通过后，为党员建立“一人一策”管理档案，签订目标责任书。公开践诺，强化党群监督。村党支部汇总每名流动党员的目标任务并进行公示，主动接受党员群众监督，实现组织意图与个人特长相契合、责任落实与党群监督相衔接。

变“一签了之”为“全程跟进”，闭环管理压实责任。把目标落地作为核心，建立“设定—跟踪—考评—反馈”闭环机制，保障目标任务落地见效。常态结对联建，动态跟踪目标进展。建立村党支部委员结对联系机制，通过电话、视频等方式定期沟通，及时掌握目标落实情况，帮助流动党员解决实际困难。对因工作环境变化等因素导致目标无法完成的，及时研判分析、动态调整，避免目标“挂空挡”。定期述职评议，严格开展考核评定。利用“七一”前后及春节党员返乡等契机，组织流动党员回村参加党员大会，汇报个人确定目标的完成情况。采取党员自评、支部考评、党员评议、群众参评等多元化评价方式，将考核结果作为评先评优的依据。分级备案管理，抓好问题整改。村党支部及时将流动党员组织生活、述职评议、考核评定等次等情况上报乡镇党委备案。对不主动与党支部沟通联系、多次不参加组织活动、目标完成滞后、群众反映表现较差的党员，列为重点管理对象，由党支部成员包联帮带、限期整改。

变“被动约束”为“正向赋能”，引导流动党员反哺家乡。坚持把发挥党员作用作为破解流动党员管理难题的落脚点，搭建流动党员干事平台，强化正向激励引导，持续提升流动党员的荣誉感与归属感。分级培树先进典型，构建示范引领体系。根据目标完成情况和群众评议结果，构建村、乡、县三级典型培树体系。村党支部选树“村级头雁”，乡镇党委选树“镇级楷模”，县委选树“魏县先锋”，通过层层推荐、逐级考察表彰，树立创先争优的鲜明导向。开展多维宣传引导，营造干事创业氛围。依托县融媒体中心、微信公众号、短视频平台等宣传先进典型事迹，营造比学赶超的浓厚氛围。突出示范引领作用，服务县域发展大局。深化“归雁计划”，鼓励流动党员返乡投资创业，化身家乡特产“推介官”，担任矛盾纠纷调解员、社情民意收集员。截至8月底，全县已有512名流动党员纳入目标管理体系，累计参与志愿服务385人次、提交发展建议109条、提供就业岗位118个。

（作者系中共魏县县委常委、组织部部长）