通知

魏安办〔2018〕33号

魏县安全生产委员会办公室

关于印发《魏县2018年上半年安全生产情况通报及第三季度防范安全事故措施》的通知

各乡镇政府、街道办，县安委会各成员单位，各重点企业：

现将《魏县2018年上半年安全生产情况通报及第三季度防范安全事故措施》印发给你们，请结合全县第三季度防范安全事故工作会议精神，一并抓好贯彻落实。

魏县安全生产委员会办公室

2018年7月25日

魏   县

2018年上半年安全生产情况通报

及第三季度防范安全事故措施

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门各单位认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求，以高度的政治责任感，扎实开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动、“打非治违”和重点行业领域专项整治，强化安全生产宣传教育，确保了全县安全生产形势总体稳定。

一、今年以来重点工作开展情况

（一）隐患大排查大整治攻坚行动成效明显。今年以来，按照省、市、县关于开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动的部署和要求，全县各级各有关部门持续开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，县安委办通过聘请专家参与，实施多部门联合执法，对全县道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、涉氨制冷等重点行业领域、重点企业开展安全生产执法检查和隐患大排查大整治，共检查各类生产经营单位1388家（次），发现一般隐患3470项，完成整改3470项；依法查封违法液化气站2家、违法氧气站1家、违法洗浴中心3家；通过开展安全生产隐患大排查大整治攻坚行动，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。目前，按照省、市统一部署，全县正在开展深化安全生产隐患大排查大整治攻坚行动。

（二）烟花爆竹“打非治违”迅速有力。针对春节前烟花爆竹进入销售旺季，根据县政府统一安排，全县各级、各有关职能部门迅速对全县烟花爆竹“领域”开展隐患大排查和“打非治违”专项整治，重点对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人实施重点管控，严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为，依法检查烟花爆竹零售网点59家，张贴烟花爆竹“打非”通告2000余份，粉刷墙体标语500余条；吊销经营许可证1家，收缴超标、非标烟花爆竹制品306件，依法拘留非法违法销售烟花爆竹人员35人；依法取缔主城区烟花爆竹零售网点21家，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。

（三）涉氨制冷专项整治持续推进。全县涉氨制冷企业专项整治工作开展以来，县安委办通过聘请安全生产专家参与查找隐患，并组织县公安、安监、市场监管、消防、供电等有关部门和单位，对全县65家涉氨制冷企业开展联合执法检查，对检查发现的隐患和问题，明确专人负责，限期整改到位，确保全县涉氨制冷企业安全规范运行。目前，共开展联合执法检查11次，出动执法车辆40余次，出动执法人员160人（次），查出隐患和问题525处，整改到位525处，依法关停涉氨制冷企业12家。

（四）网格化管理逐步规范。以网格化管理为工作载体和抓手，在全县推进网格化监管平台的全面运行，对辖区内企业逐企过筛，确保安全隐患排查、整治全部纳入平台动态监管，确保重点企业全部入网、隐患实时监管。同时，通过平台上报、亮灯报警，排查到人、整改到人、监管到人，做到立查立改，实现信息管理、规范管理，更加精确细致的做好安全生产工作。目前，我县已纳入网格化管理企业68家，配备网格移动终端126个，上报一般隐患989项，已整改970项，整改率98%。

（五）安全生产宣传教育效果显著。6月16日上午，县安委办组织县安委会21个主职能部门，围绕“生命至上、安全发展”这一主题，在县主城区文候公园广场及礼贤街举行了“安全生产宣传咨询日”活动，设立咨询台21个，接受群众现场咨询6000余人次；发放各类安全生产宣传资料20000余份。活动现场还组织开展了万人签名活动和志愿者宣誓仪式。与此同时，安全生产月期间，先后组织开展了全县安全生产警示教育宣讲大会安全生产应急演练、网络知识答题、安全生产宣传一条街创建等系列活动，通过广泛开展安全生产宣传活动，进一步提高了全社会安全防范意识和预防事故的能力。

二、当前安全生产形势分析

当前正值暑期汛期，高温酷暑、强降雨、大风、雷电、冰雹等恶劣天气明显增多，极易引发自然灾害和生产安全事故，是事故的多发易发期，全县各级各有关部门各企业一定要提高认识，进一步落实企业主体责任和部门监管责任，加强安全防范，严格按照国务院、省、市、县的有关部署和要求，坚决做好暑期汛期各项安全防范工作，加大安全生产执法频次和隐患排查治理力度，决不能疏忽大意，掉以轻心，确保暑期汛期万无一失。

三、第三季度安全生产工作建议

针对当前季节特点，第三季度安全生产要突出抓好以下五项重点工作：

（一）扎实推进深化安全生产大排查大整治攻坚行动。按照省、市要求，自7月起至年底在全县深入开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动。结合7月10日市委、市政府联合督查组来魏县安全生产督导检查时发现的问题，这轮攻坚行动要突出抓好四个方面：

一要突出乡镇（街道）、部门安全责任落实。针对乡镇（街道）、部门安全监管工作不重视、管理不规范、标准不严格的问题，各乡镇、街道办、各有关部门要再安排、再部署、再强调，进一步明确工作内容、规范安全管理、严格工作标准，努力提高监管水平；县安委办要持续开展督导检查，通过真督实查促进防范措施和监管责任落实。

二要突出攻坚行动期间“一个台账、四个清单”管理（工作台账、重大隐患排查整治清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单）。针对清单内容不理解、填报不准确、上下不一致等问题，各级各有关部门要进一步规范清单管理，特别是对“四个清单”的内容、填报要求要逐项明确，统一标准填报、按规定时限上报。

三要突出隐患排查治理。针对查找问题不深、不细、不实，隐患整改未形成闭环管理，台账建立不规范等问题，各级各有关部门要督促各生产经营单位，认真填报企业“一个台账、三个清单”（工作台账、风险管控清单、隐患治理清单和企业内部追责问责清单），辨识风险因素、制定管控措施、严肃责任追究，规范台账和清单管理；对安全风险、问题隐患全面排查、精准施策；严格按照隐患大排查大整治攻坚行动方案中“十查十看”要求彻查各类问题隐患，确保问题查全、查清、查实；按照“五落实”要求严格问题隐患整改，形成闭环管理。

四要突出网格化监管运行。针对攻坚行动中未充分运用网格化监管平台上报安全隐患、信息化管理不全面等问题，各级各有关部门开展深化攻坚行动中，要充分运用网格化管理模式，发挥各级网格长、网格员作用，开展全面排查，确保全覆盖、无遗漏；要运用新网格化监管平台，做到隐患平台上报、过程网上跟踪、问题整改销号，实现安全监管的信息化、规范化和标准化管理，切实提高监管效能。

（二）突出重点行业，抓好暑期、汛期安全监管。

危险化学品：要对风险源点建立风险管理清单，明确管控责任人、管控措施和应急处置措施，进一步完善风险点“一张图一张表”；加强企业罐区、受限空间等重点部位的安全管控，严防火灾、爆炸、泄漏等事故的发生。

烟花爆竹：加强烟花爆竹运输、储存、使用环节安全风险管控，要利用销售淡季，严厉打击清理前店后宅、下店上宅等违法违规行为；受禁燃禁放限制导致烟花爆竹库存量大的烟花爆竹批发储存企业，要进一步分流减少库存，降低安全风险。同时要开展暑期汛期烟花爆竹仓库专项检查，重点对防高温、防潮湿、防水淹、防雷击措施和暑期汛期监管措施落实情况等进行督导落实。

建筑施工：要对全县在建施工项目开展全面排查，确保管理人员在岗、安全措施到位、安全条件达标；开展深基坑、起重设施、脚手架等重点部位专项整治，消除各类问题隐患；遇有雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。

特种设备：要加强对涉氨制冷、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施等其他特种设备的检测、维修、保养，严防带病作业。特别是加强在用电梯、商场自动扶梯的定期维修保养，确保安全正常使用。在人流密集时期要严格限制上梯人数，严防因维修保养不及时、超载负重等引发事故。

交通运输：重点加强对危险路段和老旧危桥等重点部位的监测监控，发现险情要立即停止通行，消除隐患，及时整改到位，突出“两客一危”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速等违法违规行为。

城乡公共设施：发改、住建、城管、消防、市场监管、商务和安监、供电等有关部门和单位，要按照分工，对燃气管线、储罐站、住宅小区和其他相关场所，立即组织开展城镇燃气“拉网式”安全专项检查，特别是加强老旧小区、老旧管线的隐患排查力度；对“煤改气”、“煤改电”要建立联合巡检制度，常态排查，动态管理，建档立卷，做到“一家一图”，“一户一档”，规范管理；突出高层建筑、电器、电动自行车等火灾隐患排查，严防群死群伤事故发生。

水利：抓好水库泄洪、河道分洪、水利工程施工安全等工作，确保堤坝和人民群众生命财产安全；加强监测和预警，落实防范措施，发现险情要立即撤人，确保安全；要对河湖水系周边增设安全警示标志，严防溺水事故发生。

其他行业（领域）监管部门也要根据行业实际，有针对性开展隐患排查治理，特别是夏季用电安全、防溺水安全和人员密集场所消防安全等，切实提升行业（领域）安全生产水平。

（三）严格执法监察，倒逼企业主体责任落实。各级各有关部门要以“安全生产执法年”为契机，进一步加大执法力度，综合运用行政处罚、约谈、通报、关闭取缔等“十个一批”惩戒措施，始终保持严管重处高压态势；突出执法重点领域、重点环节和重点部位，通过联合执法、协同执法等方式，严厉查处各类违法违规行为。

（四）深入学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。下半年，全县要集中开展学习《规定》活动，各级各部门要逐条对照《规定》,制定责任清单，聚焦“关键环节”，抓住“关键少数”，综合运用“卡、单、函、令”，确保安全生产各项责任落到实处。

（五）强化安全生产督导检查，确保措施落实到位。县安委办将采取“综合督导、行业督导、暗访暗查”督导检查方式，对全县各级各有关部门各单位安全生产网格化运行、开展深化隐患大排查大整治攻坚行动、重点行业领域安全监管等工作，进行不间断的督导检查。凡是发现履责不到位、责任不落实的，除限期整改外，还要严肃追究相关人员的责任。