魏县教育体育局

关于加强农村义务教育学生营养改善计划管理工作的通知

各乡镇中心校、各供餐学校：

为提高农村义务教育学生营养改善计划(简称营养餐)的规范化、精细化管理水平，现就加强我县农村义务教育营养餐管理工作通知如下：

一、强化组织领导，狠抓食品安全管理

（一）加强组织领导，完善制度建设

1.魏县营养餐工作在教育体育局统一领导下，实行分级负责，相关中心校、股室协同工作的管理体制。成立以教育体育局党组书记、局长、县教工委书记周军有为组长，局其他副职为副组长的“魏县教育体育局营养餐工作领导小组”，统一领导和部署营养餐工作的实施。成员由局相关股室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长杜瑞荣兼任。各中心校及局直管供餐学校也要成立相应组织。

2.建立学校校长为第一责任人的学校食品安全责任制。供餐学校要成立营养餐监督小组、膳食委员会等机构，加强对营养餐工作的管理与监督，并将其列为学校常规管理工作的重要内容。学校要明确一名校领导分管，配备专职或兼职营养餐管理员，具体负责此项工作，并设立食品安全管理员，专门负责食品安全。

3.建立健全供餐各个环节管理制度，并抓好贯彻落实。具体为：魏县营养改善计划供餐流程图、魏县农村义务教育学生营养改善计划监督检查制度、课间餐储藏室管理制度、营养餐工作人员健康检查制度、营养餐接收分发制度、营养餐回收制度、学校营养餐管理人员工作制度、营养餐餐前工作人员和学生卫生要求、学校膳食委员会制度、营养餐档案管理制度、营养餐信息反馈制度、食堂供餐储存保管制度、食品陪（试）餐与留样制度、学生营养餐食品安全管理制度、食堂烹调加工制度、食堂卫生检查制度、餐用具消毒管理制度、营养改善计划食品安全事故应急预案等。

（二）加强标准化储藏室建设

1.供餐学校食品储藏室要求设在一楼，并做到专室专用、专人负责，储藏室内不得存放除食品外其它物品，严禁混放有毒物品，无关人员不得随意进入。

2.储藏室要配备防盗门窗、纱窗、监控，消防器材、防鼠灭虫设施、空调、温湿度计、牛奶加热柜（课间供餐学校）、档案柜等设备设施，上墙制度齐全。室外有醒目标识牌及公示栏。

3.室内环境定期清理，要保持卫生、通风良好,地面平整无积水。

（三）加强课间供餐各环节管理

1.食品验收。供餐学校要安排专人，对供应商提供的食品认真查验，做到“四查看”：即查看配送的食品是否与中标食品一致；查看配送的食品是否在保质期内；查看配送的食品有无破损、霉变、污染等现象；查看产品的批次报告和动物检验检疫证等。

2.食品储存。供餐学校要建立入库台账，至少两人签字确认。食品要按批次存放，遵循“先进先出”的原则依次出库，避免因积压造成食品过期而导致浪费，食品要分类存放，摆放做到“一垫五不靠”。储藏室内要保持恒温，坚持每天通风。

3.食品加工。学校要有必要的牛奶加热设备，冬季对学生奶进行加热，分发食品时学生奶的温度要保持在36°-40°之间。

4.食品出库。供餐学校要建立出库台账，由库管人员及领取人共同签字确认。食品出库时营养餐管理员要认真查验食品是否在规定的保质期内，并将破损、漏气、胀包食品逐一拣出，单独存放。

5.学生食用。按照上级建立实名制信息系统的要求，由班主任和学生共同签字予以确认。班主任分发食品时要再次认真检查，将破损、漏气、涨包食品挑出，及时更换。学生在食用前由班主任负责提醒学生洗手，对于吃不完的食品逐一回收。

（四）加强学校食堂供餐管理

1.证照齐全。供餐学校实行食堂供餐需提出书面申请，经相关部门审批同意，取得食品经营许可证后方可供餐，证件法人为学校校长，校长更换的要积极向有关部门申请，及时更换法人。学校食堂不得对外承包，证件到期的要提前更换。

2.供餐条件。供餐学校食堂蒸、煮、炒、切、洗、消毒等设备齐全，为学生在校就餐提供基本条件，确保顺利供餐。设备不齐的要抓紧时间配备到位。

3.安全卫生。供餐学校食堂要加强食品卫生安全管理，用具生熟、荤素分开，不向学生提供凉拌菜、隔夜饭菜、霉变食物。

4.索证索票。供餐学校对进入食堂的原材料要认真检查、验收，对采购或配送的食品要查验《食品生产许可证》、《食品经营许可证》、营业执照、产品合格证、批次报告及动物产品检疫合格证等证明材料，建立并落实食品及食品原料采购索证索票、进货查验和采购记录制度。严禁采购亚硝酸盐、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆、含铝食品添加剂及其它三无产品等食辅材料,慎用粉皮、粉条、腐竹、韭菜等食材。所用生活用水要达到相关标准。

5.科学制定食谱。各学校要结合地方实际，参照全国学生营养办下发的《华北地区农村学生膳食营养指导手册》，结合学生与家长，因地制宜确定每周配餐食谱，要做到食物多样、粗细荤素搭配合理、营养全面，并确保国家每生每天4元的膳食补助全部用于学生。

6.食品加工。要求原料择清洗净，成品烧熟煮透，加工后的成品与半成品、原料分开存放。

（五）做好留样、陪餐、消毒等工作

1.做好食品留样工作。每餐的食品成品必须留样，时长48小时。课间加餐学校设置留样区，常温留样；食堂供餐学校，按品种将每餐次食品分别盛放在清洗消毒后的密闭容器内，放置于专用冷藏设施中。每个品种留样量应满足检验需要，不少于125克，并记录食品名称、留样时间、留样量、留样人员、审核人员等信息。

2.做好陪餐工作。每餐次食品，学生食用前，先由学校校长或食品安全管理员进行试吃（陪餐）。无不良反应，学生放心用餐，如有不良反应，立即停止供餐，查找原因，排除食品安全隐患。陪餐人员要做好陪餐记录。

3.做好消毒工作。学校要安装餐用具消毒柜，实行餐用具定点摆放，及时彻底消毒。食品发放前工作人员必须先洗手，食堂内外必须天天打扫，厨具等必须经常擦洗消毒，保持洁净。每次消毒，都要做好记录登记。

4.从业人员要定期健康检查。学校营养餐从业人员要每年进行健康检查，办理健康证后方可上岗。每日进行晨检，发现有咳嗽、发热、腹泻或者化脓性、渗出性皮肤病等症状的从业人员，要立即离开工作岗位。

（六）做好食品安全应急处理

供餐学校要时刻把食品安全当做头等大事来抓，每学期至少举行一次食品安全应急演练。演练前要制定食品安全应急演练方案，认真准备，考虑到演练的每一个环节，事后要进行全面总结，留存相关档案资料。

（七）做好宣传工作

供餐学校每学年开学后要给每一名学生发放告家长通知书，并经常性利用家长会、微信群等多种途径向家长宣传告知学校营养餐运行情况。学校要利用多种媒体，采取多种形式，宣传此项惠民政策；要高度重视舆论分析，广泛听取社会各方面意见和建议，及时改进工作；要认真总结、宣传、推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围，使营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。

（八）档案管理工作

1.供餐学校营养餐档案建立要求条目清楚，摆放有序，统一标签，查阅方便。

2.营养餐档案要按每月、每学期、每学年规范整理并装订成册，做到妥善存放，专人负责。供餐食谱、食品验收单、出入库台账、学生食用实名登记记录、学生花名册及学生变动记录等主要台账保存时间至少在十年以上。

二、加强交流培训，提高管理水平

（一）工作交流

由局营养办牵头，定期组织开展县级层面营养餐工作现场交流会，加强学校间互相交流学习，统一思想，促进全县营养餐工作的开展，达到取长补短、共同提高的目的。各中心校也要定期组织开展辖区内学校间的交流观摩活动。

（二）分级培训

1.培训对象：教育体育局负责对中心校主管副校长、局直管供餐学校校长进行培训；中心校负责对所辖学校校长进行培训；供餐学校校长负责对学校主管副校长、从业人员、班主任等进行培训；班主任负责对本班学生进行培训。

2.培训内容：食品安全法、学校卫生条例等法律法规；人员岗位职责；相关规章制度；各种记录管理；原料采购要求；食品储存知识；供餐流程管理；科学配餐与营养健康教育；加工操作规范；从业人员及学生卫生要求；预防食物中毒知识；职业道德等内容。

3.供餐学校要采取集中学习与员工自学、案例分析与经验交流等多种形式，对学校从业人员进行食品安全培训，并留存相关档案资料。

三、严格资金管理，确保资金安全

营养餐补助标准为每生每天4元，全年在校时间按200天计算，每生每年补助800元。各供餐学校要做到专账管理，专人负责，专款专用，严禁截留、挤占和挪用营养餐专项资金。

1.供餐学校要按照国家加强实名制学生信息管理的要求，列出受益学生花名册。花名册每学年更新，期间转出、转入学生要在学生变动记录表上详细登记。

2.供餐学校要严格执行《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》（魏教字［2017］169号），坚持日、周、月核算，认真审核资金报表，做到入库食品数量与出库食品数量以及学生食用数量一致，确保食品实际食用数量和报账资金相符。

3.确保每生每天4元膳食补助全部用于学生。食堂供餐学校，要按照“保本不盈利”原则，不得在食堂提取任何费用，食堂所需水电费、煤气费及工人工资等禁止纳入营养餐账目，否则不予报账；校领导及教师陪餐费用自理。

四、强化督导检查，严格责任追究

（一）督导检查

采用日常监督与专项检查相结合；内部监督检查与外部监督检查相结合等方式,进行全过程、全方位、常态化监督检查。

局营养办将组织相关人员，对全县营养餐实施情况进行定期不定期督导检查，确保营养餐工作公开、透明、廉洁运作。

教育体育局设置监督举报电话和邮箱，广泛接受社会监督。举报电话：5201670，举报邮箱:wxyygsjh@163.com。

各中心校、局直管供餐学校要成立营养餐工作监督小组，对所属学校营养餐工作进行不间断监督检查，并设置监督举报电话和邮箱。

（二）责任追究

层层签定责任书，教育体育局与中心校校长、局直管供餐学校校长签定责任书；中心校与供餐学校校长签定责任书；供餐学校校长与主管副职、营养餐管理员、食品安全管理员、班主任签定责任书，明确职责，校长为第一责任人。

教育体育局把营养餐工作作为年终考核评比的重要内容之一，加强对此项工作的督导检查。对实施过程中查出的玩忽职守、疏于管理，导致发生食品安全事故的，经查实截留、挤占、冒领、挪用营养餐专项资金的或其他违法违规行为的责任人，以及发生事故后迟报、漏报、瞒报的学校和责任人，教育体育局将严肃处理。情节严重的，由相关部门依据有关法律法规追究相关人员的法律责任。