一、“全面改薄”工作基本情况

（一）规划情况。2014年，按照国家《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》精神，根据上级教育主管部门要求，我县制定了《魏县2014-2018年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划》。魏县五年全面改薄规划总投资为30540.4万元，其中：建设类23479.25万元、采购类7061.35万元。五年规划新建校舍171249平方米。

（二）资金情况。截止目前，全县累计投入资金38471.03万元，其中，中央资金21531万元、省级资金9720.7万元、市级资金38.53万元、县级资金7180.8万元。按照规划，用于建设类项目资金28778.03万元，用于仪器设备装备资金9693万元。

（三）进展情况。截至目前，全县建设类项目：累计开工面积214403.85平方米，已超规划完成五年总规划面积，达到原规划总面积的125.2%；竣工面积208245.59平方米，已提前完成五年总规划，达到五年规划的121.6%；设备采购完成价值9693万元，超规模完成规划，完成采购价值达到五年总规划137.27%。

二、“全面改薄”工作主要做法措施

2014年实施“全面改薄”以来，我县结合县域实际，强化组织领导、资金管理、项目建设、设备采购等各方面管理，多举措推动工作扎实开展。

（一）强化组织领导。高度重视全面改薄工作，及时成立了改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室。领导小组按照国家、省及上级有关部门要求，统一指导和部署全县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，研究解决工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室，负责落实具体工作目标，组织指导全县各学校编制工作规划，推进项目实施，检查督导实施进度，推广先进经验，推动信息公开等工作。

（二）规范操作程序。在改薄项目实施过程中，依法依规履行基本建设程序，严格落实招投标、政府采购、工程验收、监督审计等制度，规范项目管理。建设项目严格遵循规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与管理、竣工验收及档案归档等程序。严格执行相关建设标准和要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。

（三）严格资金管理。全面改薄项目资金专款专用，实行专账核算，严格执行国库集中支付制度。严格实行“谁使用，谁负责”的责任追究制度，决不允许项目资金滞留、截留、挤占、挪用专项资金的行为发生。如有违反资金管理制度行为，将按照有关法律法规严肃处理。

（四）加强监督检查。实行中心校、项目学校经常性自查，县全面改薄领导小组办公室定期、不定期督查，加大督促检查力度，确保工程进展和质量。同时，审计监察股对改薄项目实施全程跟踪监督，保证项目实施的各环节阳光操作，规范运行。并加强舆论监督，利用设立监督举报电话、工程信息公开等手段，主动接受人民群众和社会的监督。

三、“全面改薄”工作取得主要成效

紧抓“全面改薄”历史机遇，按照国家、省、市安排部署，积极优化教育资源配置，着力改善农村学校办学条件，力促义务教育均衡发展，各项工作取得明显成效。

（一）办学条件大幅改善。通过实施“全面改薄”工作，全县所有学校基本办学条件达到“20条底线要求”，并且每个乡镇至少建成1-2所标准化小学和1所标准化初中。实现县域学校内网、外网、无线WIFI、IP网络电视、视频会议等教育信息“五个全覆盖”；实现班班通多媒体，校校通宽带网络，数字教育资源应用“班班通”和“人人会”；实行人手１机工程，实现了每位一线教师１台教师用备课机；音体美及仪器实验器材全部达标；学生达到１人１桌1椅，寄宿生达到１人１床位；小学图书人均25本以上，中学图书人均40本以上，中小学图书装备全部达到省定标准。

（二）队伍素质整体提升。建立教师补充长效机制，印发魏县人民政府《关于建立教师补充长效机制的意见》，通过公开招聘、公开选聘、特岗招聘、委托培养免费师范生等方式多渠道补充教师，确保教师配置到位。县委组织部、县教育局、县财政局、县人社局、县编委办联合印发了《关于义务教育学校教师校长交流实施方案》（魏教联[2017]2号），推动优质教师资源向农村或薄弱学校流动，实现教师均衡配置。通过落实好“三区”教师支持计划、国培计划、省培计划和农村学校教育硕士师资培养计划，提高农村学校教师的整体素质。全面实施乡村教师支持计划，建立了乡村教师培训机制、乡村教师工作补贴和生活补助制度和乡村教师荣誉制度等，鼓励教师扎根农村，服务农村。

（三）积极消除县镇大班额。制定了《魏县消除义务教育学校大班额专项规划》和《关于进一步明确2017年义务教育学校消除大班额及招生工作要求的通知》，明确了每一所学校、每一个班级消除大班额工作的目标任务，通过学生分流，至2017年9月，已基本完成了消除65人超大班额工作，之后新招收的小学、初中一年级班额均不超过55人。

总之，全面改薄工作是一件功在当今，利在后世的头等大事，是我县教育发展的一等要事。我们将以这次专项检查为契机，强化工作力度，打破惯性思维，找准方法路径，扬长避短，趋利避害，乘势而上，力促“全面改薄”工作发挥最大效益，为进一步提升农村学校办学条件，促进县域教育均衡发展作出应有的贡献。