对邯郸市第十六届人民代表大会

第四次会议第217号建议的答复

房向魁代表：

您提出的“关于积极引导农民工返乡创业助推乡村振兴的建议”收悉，现答复如下：

“大众创业、万众创新”是党中央、国务院的一项重要战略部署，近年来，魏县县委、县政府紧盯“就业是民生之本”“实现更高质量的就业”目标，围绕“六稳”“六保”工作总基调，进一步优化和创新就业创业工作，形成了要素聚集、产业下乡、人才下乡和能人留乡的良性互动局面，全面激发了我县就业创业工作新动能。

（一）加强政策支持。结合魏县实际，先后制定出台了《魏县创业促进就业优惠政策实施办法》《魏县关于支持鼓励农民工就业创业的实施意见》《魏县做好就业创业工作的实施意见》《魏县创业孵化基地认定和管理暂行办法》《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等一系列扶持创业就业的文件政策，为扎实做好返乡创业人员提供了政策保障。

（二）加强资金支持。为破解农民工等人员在返乡创业初期资金匮乏这一难题，魏县配套创业贷款担保基金190万元，可新增创业担保贷款1900万元，创业贷款担保基金累计达到510万元，创业担保贷款总额可达到5100万元。积极开通创业担保贷款绿色通道，对符合条件的高校毕业生、返乡创业农民工、复退军人等自主创业、合伙创业人员、小微企业分别给予最高贷款额度为20万元、130万元、300万元的创业担保贷款，为创业者顺利成功创业提供了资金后盾，实现了创业担保贷款全覆盖。2020年以来，累计提供创业服务38270人，发放创业担保贷款3110万元，带动就业478人，创业带动就业示范效应显著。

（三）优化创业服务。建设完善了魏邦创业孵化基地、魏县青年创业孵化基地， 两家孵化基地建设面积5509平方米，设置孵化间127个。在魏县经济开发区建设了魏县英洁创业孵化基地服务平台，该基地占地15亩，建筑面积6080平方米，建成了创业孵化大楼，创业孵化设施齐备，功能齐全，有专业的管理服务团队，可为广大创业者提供“一条龙”免费服务。同时，依托魏邦创业孵化基地、青年创业孵化基地等社会资源，建设了农民工返乡创业园，免费为农民工等人员返乡创业提供创业场地、政策咨询、项目推荐、开业指导、创业培训、创业担保贷款、一次性创业补贴、跟踪扶持等“一条龙”服务。

（四）创新工作举措。一是充分开发挖掘魏县智慧就业信息平台作用，实现线上线下就业信息服务精准对接“掌上办” ，推进“互联网＋就业”举措，促进我县更高质量更加充分就业。二是积极打造县内零活用工市场，为县内有就业能力和就业需求的大龄劳动力、不能外出务工及灵活就业劳动力提供就业岗位，搭建就业服务平台。三是落实稳就业促就业创业扶持政策。以乡村振兴为契机，通过积极落实市人社局等5部门《关于印发进一步支持农民工就业创业的二十条政策措施》和失业保险援企稳岗、培训补贴、社保补贴、岗位补贴、贷款贴息、税费减免等政策措施，协调金融部门适当放宽创业担保贷款条件，进一步提升对返乡农民工等人员创业贷款贴息范围和金额，扶持返乡农民工等人员自主创业就业发展，实现创业带动段就业。

（五）精准创业帮扶。针对农民工等人员返乡创业就业的实际情况，积极谋划在县体育活动中心、县文化艺术中心、红星美凯龙商业中心、梨城广场餐饮娱乐步行一条街等商业中心开展“技能培训+创业担保贷款+一次性创业补贴+场地租金补贴+企业吸纳就业补贴+人力资源服务”打包办，免申即享，直补快办，实施创业精准帮扶，提高城乡劳动者就业技能和创业能力，增强抵御市场风险能力，全力推进创业就业政策提速提质。

下一步，魏县将进一步运用各种媒介和平台，宣传返乡创业政策，推广返乡创业的优秀案例，大力弘扬创业创新文化和企业家精神，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，吸引更多农民工返乡创业。再次感谢您对家乡公共事业的支持与关注。