魏人社﹝2023﹞24号

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                               （魏人社﹝2023﹞24号）

对魏县第十七届人民代表大会

第三次会议第62号建议的答复

李红伟代表：

您提出的“关于脱贫攻坚、乡村振兴的建议”收悉，现就您建议的“内外结合，提升劳务水平”答复如下：

近年来，我们牢固树立“人力资源是第一资源”的思想，坚持把农村劳动力转移就业作为富民强县的重大战略举措，坚定不移地发展劳务循环经济，年输出规模保持在28万人以上、劳务经济收入约80亿元，有力推动了农民脱贫增收和乡村振兴。

一、完善体系、优化服务，提升劳务输出水平。围绕推进农村劳动力稳定有序转移就业，我们发挥公共就业服务机构主导作用，致力构建信息通达、运转高效的就业服务体系，不断提高农村劳动力转移就业服务水平。一是线下服务全覆盖。成立了由人社、公安、卫健、住建、民政和工青妇等24个相关部门为成员的劳务输出工作领导小组，在县人社局组建了劳务输出办公室，统筹协调、指导全县劳务输出工作。高标准建立了魏县人力资源市场，在全县22乡镇（街道办）高标准建设了劳动就业社会保障服务所，在全县561个行政村（居委会）设立了劳动就业社会保障服务站，构建了纵向到底的就业网络服务体系。二是社会服务全方位。农忙季节，由县共青团、妇联和农业农村局等单位牵头，发动全县“青年志愿者”组建义务帮工队，为外出务工人员困难家庭帮种帮收，解除他们的后顾之忧；县人社、司法部门主动介入务工人员工资、工伤索赔等案件，为外出务工人员提供法律援助；不定期对用人单位和输出人员进行回访，协调解决劳务纠纷及工作、生活中的困难和问题，维护务工人员合法权益。三是智慧服务全天候。主动适应信息化发展需求，2022年新建了“魏县智慧就业”线上平台，打造了集“招聘网站、微信小程序、线下自助机、桌面洽谈机、微信公众号”“五位一体”的智慧招聘系统，真正实现就业服务不打烊、24小时不停歇，农村劳动力足不出户即可享受便捷的就业服务。四是出行服务全流程。疫情期间，组织实施“点对点”输送返岗农民工专车服务，对有需求复工返岗的企业，积极协调卫健、交通等相关部门，办理健康证明、车辆通行证等手续，将返岗人员安全送到企业，让企业省时、省心。近三年，魏县先后为北京、浙江、山东及省内等20多家企业集中组织农民工返岗就业专车40车次，输送务工人员1200余人。

二、打造品牌、扩大效应，繁荣劳务输出经济。为把劳务产业引向健康快速发展的轨道，县委、县政府结合魏县人性格豪爽、踏实肯干、吃苦耐劳的个性特质，提出了打造劳务品牌战略的构想，并且向国家工商总局申请注册了“实打实”劳务品牌商标，成功打开了全国30多个大中城市劳务市场，与全国各地100多家企业建立了稳固的协作关系，有力推动了劳务产业的壮大，劳务输出助推经济社会发展的效应全面彰显。近年来，魏县“实打实”劳务品牌先后被确定为全国优秀品牌、河北省十大劳务品牌、邯郸市十佳劳务品牌，成为魏县劳动者走南闯北、求职就业的“金字招牌”，带动更多人走向全国各地。2022年，“实打实梨农”“实打实·制线人”分别被评为省级劳务品牌和市级劳务品牌；2023年“实打实·魏菇娘”又被评为市级劳务品牌。2022年，在疫情肆虐的情况下，全县外出务工人员规模28.8万人、劳务收入108亿元，全县农村人口人均工资性收入达到15000元、占农民人均年纯收入（21041元）的71.3%。

三、创优环境、提供舞台，实现劳务输出良性循环。在延绵的历史长河中，魏县凝练了“爱家乡、比担当，尚德善、拼贡献”新时期魏县人文精神，许多事业有成的外出务工人员心系家乡发展。对此，我们坚持因势利导，通过打造优良创业环境，大力吸引外出务工人员返乡创业、带动本地就业，实现了劳务输出的良性循环。一是政策驱动。2022年，出台了《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的十七条政策措施》等一系列促进就业创业的文件，同时大力开展“市场主体服务季”活动，坚持“政策找人”、“服务上门”，为劳动者返乡创业人员提供了政策保障。二是平台促动。组建了魏邦创业孵化基地、魏县青年创业孵化基地、魏县英洁创业孵化基地等3家创业孵化平台，共设孵化间180多个，拥有创业服务大厅、创业专家指导室、创业培训室、业务洽谈室等功能。目前，孵化基地已签约入驻孵化企业130多家，开展创业服务12000余人次。三是典型带动。从2021年起，我们每年开展“十佳百优”典型培树活动并进行总结表彰，其中“十佳创新创业标兵”就是一项重要内容，已连续进行两年。以此，激励先进、浓厚氛围，带动了更多有志之士返乡创业。

四、突出重点、精准滴灌，确保就业形势稳中向好。就业是民生之本、发展之基、安国之策。特别是近几年疫情期间，我们坚持将稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工等群体就业，不断增进民生福祉，全县就业形势稳中向好。一是打出政策组合拳。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全面贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施和接续措施，通过落实“降、缓、返、补”政策，精准滴灌稳住市场主体，助企稳产稳岗。2022年，全县共发放一次性留工培训补助资金250.3万元、稳岗返还资金177.6万元，为符合条件的创业者发放创业担保贷款1225万元，缓缴社会保险费252.7万元。全县新注册登记市场主体9102户，其中新成立企业户2523个，个体户6579个。二是实施就业主动战。组织开展“就业援助月”“春风行动”“民企招聘月”“金秋招聘月”等招聘服务活动，搭建“直播带岗”“线上招聘会”空中就业平台，最大限度地减少疫情对就业的冲击和影响。特别是今年以来，我县广宣传，早谋划，高标准推进了“春风行动暨就业援助月”活动，利用智慧就业、公众号等线上平台举办招聘活动。2月8日在县文侯广场举办大规模的现场（直播带岗）招聘会，县内外100余家企业提供1.2万个就业岗位，2000余名求职者进场，线上带岗参与人数达5.1万人。当天，共有960余人达成初步就业意向，成功就业260人。同时，还创新组织了“探岗班车”入企实地体验，录制探岗小视频，印制品牌背包、雨伞等免费向务工人员发放。三是兜牢民生保障线。今年以来，通过积极开发城市协管、绿化、保洁员、人社业务协办等公益性岗位，优先安置“零就业家庭”和“4050”人员等就业困难人员441人，实现“零就业家庭”至少有一人就业工作目标。对通过市场难以就业的困难高校毕业生等进行兜底安置，先后开发大学生临时性公益岗位50个，安置高校毕业生见习岗位305人。

感谢您对魏县就业工作的关注和关心，下一步，我们将以二十大关于就业工作的重要精神为指引，进一步强化就业优先政策，以更大决心、更有力举措推进高质量就业创业工作，助力乡村振兴。