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办理结果：（A）

提案字[2019]第9号

对政协魏县第九届委员会

第三次会议第7号提案的答复

李晓辉委员：

您提出的关于“在魏县各个中学开展急救知识培训”的提案收悉，现答复如下：

为进一步加强中小学公共安全教育，增强中小学生公共安全防范和救护技能，提高中小学生面临突发安全事件自救自护能力，保障中小学生生命安全和身心健康。依据《教育部中小学公共安全教育指导纲要》、《河北省中小学公共安全教育实施方案》和《邯郸市学校安全管理条例》，结合我县实际，我局制定了专项方案。

一、指导思想

以党的十九大和三中、四中全会精神为指导，坚持安全底线，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育教学的各个环节，渗透在我县教育系统各个活动中，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，具备自救自护的素养和能力。

二、工作目标

通过开展公共安全教育，培养中小学生安全责任感，使学生逐步形成安全意识，认识生命的意义、价值和社会责任，了解与安全相关的法律法规和校纪校规，掌握必要的安全知识，具备基本的安全防范和避险技能，养成日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，使每位学生成为具有自觉的安全意识和自发的安全习惯的公民。最大限度地预防中小学生安全事故发生和减少安全事件造成的伤害，保障学生生命安全和健康成长。通过建设良好的校园安全文化，引导推动全社会安全素养的提升。

三、主要内容

（一）公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全，公共卫生，意外伤害，网络、信息安全，自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确认识生命的意义、价值和社会责任，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。

（二）开展公共安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来，统筹安排。对不同学段各个模块的具体教学内容设置，各校可以根据学校和学生的实际情况加以选择。

1．共性安全教育内容：

（1）生命教育：认识身体健康的重要性，培养锻炼身体的意识和习惯；认识生命现象，喜爱充满生机的世界;认识和体验人的生命是可贵的，能珍惜生命；了解友谊的意义，具有积极乐观的心态，懂得尊重、同情、关心他人，学习与他人合作，力所能及地帮助弱者；了解身体的生长情形，理解性别认同，认识性别差异。

（2）防溺水安全：教育学生远离河湖水系，牢记“六不”内容，了解戏水游泳的危害性及正确施救方法。

（3）生活安全：学习家用电器、煤气、液化气、打火机、刀具等日常生活用具的使用，学习和认识电、火、日用化学品的使用和危害性；不与陌生人说话，了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力，形成在遇到危及自身安全时及时向他人求助的意识。

（4）防自然灾害：了解风、雨、雹、雷、闪电、洪水、地震的基本自然现象及危险性，掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应的自我保护和逃生能力。

（5）交通安全：认识交通信号灯、交通标志，知道如何行路、乘车，知道交通安全基本法规，拒乘“黑校车”、“三无”车辆等不符合规范要求车辆。

（6）卫生安全：自觉养成良好的卫生习惯，了解饮水、食品卫生安全常识，预防常见食物中毒和疾病。掌握常见传染病的危害、传播和预防措施，了解吸烟、酗酒、毒品的危害。

（7）消防安全：认识玩火的危害，知道发生火灾如何报警、如何逃生等自护自救知识和措施。

（8）活动安全：知道校内游戏、校外运动、户外活动注意事项，如何上下楼梯、乘坐电梯，公共场合不拥挤，知道躲避危险建筑物。

（9）运动安全：如何安全使用体育器材，体育运动注意什么事项等。

（10）防校园欺凌：教育学生遵守学校纪律，团结同学，互敬互爱，互相帮助，和睦相处，不欺凌别人。

（11）雾霾天气安全：了解雾霾天气危害性，在雾霾天之时，采取有效防范措施或不在室外玩耍等。

（12）应急处置：学习110、119、120电话的拨打和报警方法，学会向大人求助。

（13）网络安全：了解网络信息安全，学会控制自己的行为，防止沉迷网络和游戏，能认识现实世界和虚拟世界的不同；在节假日时间、没有监护人陪同的情况下拒进网吧。

2.幼儿安全教育主要内容：

教育幼儿不随意轻信生人的话，不要接受陌生人的物品，未经家长、教师允许不跟陌生人走，更不要让陌生人触摸自己的身体，告诉孩子，只有家长、医生、护士才能触摸他(她)的身体，如果陌生人要这么做，一定要尽快逃开。

3.小学安全教育主要内容：

（1）生命教育：认识身体健康的重要性，具有主动运动健身的意识和习惯，学会劳逸结合。

（2）劳动安全：掌握一般家庭劳动、学校劳动安全知识。

（3）校外活动安全：了解掌握郊游、游泳、滑冰、集体活动等注意事项和安全常识。

（4）社会安全：了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，了解青春期发育基础知识，提高自我保护能力，形成在遇到危及自身安全时及时向他人求助的意识。

4．初中年级的安全教育主要内容：

（1）生命教育：培养积极的自我认同，包括自尊自信、自我评价意识和社会角色认同；能够尊重他人，关心他人，能与他人进行良好的沟通与交往；学习调节和保持良好的情绪状态，能够承受挫折与压力，钦佩顽强的生命；积极锻炼身体，养成健康的生活方式；认识友情，建立自然美好的形象，学会健康向上的异性交往；认识青春期的生理现象，认识性别差异；

（2）卫生安全：学会预防传染病，事物及饮水中毒基本知识，掌握急救处理常识和简单用药知识。了解毒品、艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识。

（3）交通安全：学习道路交通法，懂得分析交通安全隐患，避免骑车打闹及影响他人交通行为，避免违章和交通事故。

（4）社会安全：掌握应对敲诈、恐吓、抢夺、抢掠、性侵害的防范方法，学会在公共场合分析公共安全隐患，拥有自我保护和防范意识，自觉遵守和维护公共秩序，不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。

（5）活动安全：掌握预防体育运动教学安全事故的知识和技能，遵守实验教学规程，懂得一般实验伤害的救护知识。

（6）网络安全：认识判断网络色情、反动、邪教等有害信息，增强自觉抵制不良信息诱惑的能力；正确分辨现实世界和虚拟世界。

5．高中的安全教育主要内容：

（1）生命教育：认识生命、珍惜生命、敬畏生命、欣赏生命；认识生命健康的价值和社会责任，掌握一定的运动健身技能；学会尊重、理解和关爱他人，能够妥善处理人际交往中的冲突和矛盾，建立良好的人际关系；学会用法律和其它合适的方法保护自己，学会正确应对人身侵犯；学会应对挫折的方法与技能，学习应对精神创伤的危机干预技能；培养积极的生命态度，树立正确的生命观和人生观；学会在日常生活中丰富充实自己，学习规划自己美好的人生；学会妥善处理和认识两性关系中的情绪问题和价值问题，认识和遵守异性交往的道德规范。

（2）交通安全：学习交通法规的性质及基本原则，掌握乘坐各种交通工具应注意的事项，掌握一定交通事故应急急救方法。

（3）消防安全：了解造成火灾的原因，各种灭火器的使用知识，不同性质火灾的扑救方法，掌握各种场合火灾逃生自救互救技能。

（4）防病知识：掌握呼吸道传染病，肠道传染病，病毒性肝炎，流感等常见传染病及艾滋病的病因及预防知识、基本用药常识。

（5）社会安全：学习掌握国家安全稳定，社会治安综合治理的基本政策和知识，形成自觉维护国家和社会安全稳定的意识。

（6）网络安全：认识网络交流存在的安全隐患，识别欺骗、欺诈和各种不良诱惑，拒绝上当受骗；认识在现实世界和虚拟世界中的不同法律责任。

四、实施途径

（一）安全课程。在全县中小学开设公共安全教育课程。由公共安全教育专、兼任教师，使用省教育厅确定的读本，对学生进行有计划、系统的公共安全课堂教育。

（二）学科渗透。小学的科学、体育、品德与社会、语文、音乐、美术等学科，初（高）中的物理、化学、生物、体育、地理、思想政治、历史、语文、音乐、美术等学科，蕴涵着丰富的安全教育内容。要在这些学科的教学中增强安全教育意识，挖掘显性和隐性的安全教育内容，利用多种手段和方法，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的安全教育。

（三）专题教育。结合班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、游戏、模拟、体验、活动等主题教育活动和校园文化来开展安全教育，与卫生、消防、交通、公安、地震等部门联合进行形式多样的公共安全教育。

（四）实践教学。通过参观交通、消防、治安、疾病防控、自然灾害等展览进行安全教育，组织师生进行消防逃生自救互救演练，应急疏散演练、模拟地震演练等实践教学进行安全教育。

（五）媒体宣传。利用校园墙报、板报、报刊、广播、网络等媒体广泛进行安全知识宣传，营造安全教育氛围，产生耳濡目染的教育效果。

五、保障措施

（一）各学校要保证公共安全教育时间，采用专设课程和学科渗透相结合的方式。利用地方课时进行公共安全课堂教育，每周安排1个课时进行安全教育，确保完成规定的教学内容。学校校长每学期听课数校长不少于2课时，主管副校长不少于4课时，相关科室负责人不少于6课时。

（二）各学校要根据实际情况，通过师生大会、班会、升旗仪式、专题讲座、演练、校园报刊、宣传栏、广播、板报等主题教育活动和校园文化，广泛开展公共安全宣传教育，营造氛围，形成耳濡目染的教育效果。

（三）学校要在核实编制标准范围内，配备公共安全教育专(兼)职教师。学校公共安全教育专(兼)职教师应当品德优良，身体健康，具有相适应的公共安全教育知识水平。各科教师要结合课程特点，挖掘可渗透的公共安全教育内容，将其有机结合在教学中。学校要把公共安全教育列入教师继续教育培训系列和校本培训计划，不断提高教师开展公共安全教育水平。

（四）学校和教师开展公共安全教育情况纳入学校考核、教师考核内容。我局将加强公共安全教育师资队伍的建设，定期对学校公共安全教育专任教师及安全工作人员进行培训。

（五）每年3月份最后一周的星期一为学生公共安全教育日，每学期第一周和最后一周为公共安全教育周。在公共安全教育日、公共安全教育周期间和节假日前，学校要采取多种形式，根据季节性、地域性等特点对学生进行专题公共安全教育。

（六）学校要与消防、交通、公安、卫生等部门联合进行形式多样的公共安全教育，对学生进行法制、治安防范、交通、消防、食品卫生、疾病防控等公共安全教育讲座，每学期不少于两次，每月组织开展一次的自救自护和逃生实践演练活动。

您对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》并及时反馈。

(印章)

                                                                          2019年7月20日

领导签发：周军有

联系人及电话：王学文 5200328

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会。