《关于优化房地产政策的若干措施》的

政策解读

一、《若干措施》出台的背景

党中央、国务院高度重视群众住房工作，要求各地结合房地产市场供求关系的新变化和人民群众对优质住房的新期待，统筹拿出优化方案，构建房地产发展新模式，充分发挥房地产在扩大消费、拉动投资、稳定经济增长等方面的重要作用，促进房地产市场健康发展。省委、省政府、市委、市政府也要求各地因地制宜、因城施策，加快出台一系列促进房地产市场健康发展的具体措施。县委、县政府认真贯彻落实国家、省部署要求，坚持以人民为中心的发展理念，结合我县实际，围绕高效推进土地出让、住房提品质、建房优审批，制定了若干措施；通过政策引导，让新增住宅品质更绿色、户型更舒适、环境更宜居；通过优化预售资金监管，提升规划、验收等各类审批效率，助力项目建设，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、出台《若干措施》的考虑

近年来，我县房地产市场保持平稳健康运行态势，没有出现大起大落，一是去化周期合理，近三年去化周期始终保持在14个月左右，按照国家规定，属于健康合理范畴；二是房价波动较小，从网签数据来看，我县房屋销售平均价格上下波动没有超过3%；三是交易量比较稳定，我县三年来每月网签数量均在5万平方米以上。

随着人民生活水平的提高，广大群众住房需求已呈现出过去的“居者有其屋”向如今的“居者优其屋”转变，人们对住房的品质、环境、服务等方面提出了更高的要求。同时，随着我市城镇化进程加快，城镇人口不断增长，房地产市场需求仍有较大空间。

三、《若干措施》主要内容

《若干措施》共13条，主要内容如下：

（一）高效推进土地出让。严格执行邯郸市《关于支持房地产业平稳健康发展的若干措施》相关政策要求，根据市场需求合理确定土地出让计划，准确把握土地供应节奏。对“白名单”房地产开发企业出让金缴纳实行分级管理。针对特殊地块，在依法依规的前提下，可采取“一事一议”方式确定土地出让方案。

（二）支持创新业态带方案出让。拓展“+康养”“+文旅”等新兴业态，支持条件成熟的地块带方案出让，将规划设计方案、土地出让方案一并提交县国土空间规划委员会进行审议，通过后，将规划设计方案纳入供地方案中履行土地出让程序；

（三）优化各类配建要求。支持“+康养”、“+旅游”等新兴业态项目合理配套医疗、教育、车位等设施，按照“一项目一方案”独立审核。对于城市更新改造项目，结合现状用地情况，合理确定教育、养老、社群、停车位等公建配套技术参数指标；

（四）提高行政审批效率。政府有关部门优化审批、验收等工作机制，推动实现“拿地即开工”“交房即交证”；

（五）支持房地产项目“交房即交证”。允许企业在要件齐全时采用承诺制进行容缺办理，最大程度加快项目验收。对开发规模较大、开发周期较长的房地产项目，可以在单体工程满足规划许可的前提下，按照项目建设进度进行规划核实验收。有人防工程的，人防工程应与地上工程分开，依照规划核实进行验收；

（六）优化购房入学政策。有效解决因项目延期交房导致购房业主子女无法就近入学问题，减少信访隐患。

（七）落实住房贷款支持政策。首套、二套住房商贷最低首付款比例分别调整为不低于15%、25%，个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点。同时，提高公积金贷款最高限额，“二孩”“三孩”家庭分别提高至80万元、100万元；

（八）提高商品住房品质。引导房地产开发企业建设绿色、低碳、智能、安全的优质住房。对在建未售商品房项目，在满足规划、质量、安全等要求的前提下，允许调整住宅户型。同时，大力推广绿色建筑，对被动式住宅给予容积率奖励；

（九）明确商品房预售条件。进一步明确商品住房预售许可审批标准，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。按提供预售的商品房计算，其建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期的方可办理预售;在投资比例难以认定的情况下，可将形象进度作为许可条件，其工程建设须达到规划许可设计层数的三分之一以上整层主体完工。

（十）优化预售资金监管。缓解房地产开发企业资金压力，一是支持优质企业合理使用银行保函置换预售监管资金；二是监管额度内资金可直接拨付至施工单位、材料供应商等，拨付节点由6个调至8个；

（十一）加快推进房地产遗留问题化解。加快解决办证难、入住难、回迁难等问题，全力维护广大群众合法权益；

（十二）开展多种形式的促销活动。鼓励房地产开发企业推出“团购”等多种形式的优惠活动。支持房地产开发企业自行组织各类展销活动，涉及的各类审批事项特办快办；

（十三）规范房地产市场秩序。加大房地产市场整治力度，严格预售、销售、房屋交付等全过程监管，严厉打击违法拆迁、未批先建、超容积率建设、虚假宣传、违规销售、非法集资、“一房多卖”、不及时办理网签备案等违法违规行为，一旦发现，从严、从重、从速处理。

2024年7月26日

文件链接:魏县人民政府关于印发《关于优化房地产政策的若干措施》的通知