魏县民政局

关于2021年度法治政府建设的报告

　　2021年，县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作部署，按照《河北省建立法治政府建设情况报告制度的通知》文件要求，积极履行依法行政职责，规范行政执法行为，强化行政权力监督，扎实推进依法行政、法治政府建设。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导。县民政局把法治政府建设列入重要议事日程，及时调整法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有专人抓、有专人管。专题研究部署法治政府建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。

（二）强化法治能力建设。县民政局将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是落实局党组学法制度，印发党组理论学习中心组学习计划，明确法治学习和培训的责任主体、具体方式、内容等。二是结合民政工作实际与特点，开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强广大干部职工依法履职能力，做到学法、懂法、守法。

（三）规范依法行政工作。一是严格执行依法决策制度。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作，建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度，从而提高行政决策质量。二是落实年度学法考试制度。为加强民政依法行政能力，每年组织干部职工参加学法考试，参与率、合格率均达100%，确保此项工作规范化、法制化，有效提升民政干部职工法治意识。三是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓机关政务公开、依法治村、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在魏县党政网公布。

二、依法履行职责，民政工作开展情况

　　（一）围绕兜底保障，持续改善底线民生水平。

坚持一手抓资金争取，为兜底保障提供资金保障，一手抓与其他部门资源共享，要求乡镇民政工作人员及时受理困难群众申请，精准施保，做到应保尽保、应救尽救。2021年争取上级困难救助资金1.7亿元，坚持“有序调整、平衡过度”原则，分类优化调整兜底保障政策。在城乡低保方面：全年保障城镇低保对象4021户8219人，发放城镇低保金3944.3万元，全年保障农村低保对象15572户31375人，发放农村低保金9439.5万元；在特困供养救助方面：全年保障特困对象3113人，发放特困救助金2645万元；在解决群众临时急难方面，通过临时救助27151人，发放临时救助金1874万元；在流浪乞讨人员救助方面：全年以来救助流浪乞讨人员70余人次，通过流浪乞讨救助网络平台、微信和全国寻亲网等多种方式帮助寻亲返乡20余人次。

（二）社会事务的服务能力和水平显著提升

坚持硬件、软件两手抓，不断满足人民群众对婚姻登记、殡葬服务、社会捐赠、社工服务等社会事务方面的新需求。在婚姻登记方面：我们开展星级机构建设、婚姻家庭辅导教育、建成全程电子化服务系统，2021年登记结婚4679对，离婚1045对，补发3204对，共办理8928对。婚姻登记合格率100%，归档率100%；在殡葬服务方面：殡仪馆实现了3A级提升目标，完成了8个乡镇中心型公墓前期工作，积极推进殡葬改革，2021年共火化尸体3938具，火化干骨601具，全县火化率达86.6%，位居全市先进水平；在福彩公益方面：完成福彩销售2200万元，超出省定任务500万元，利用福彩公益金资助困难群众152人次40余万元；在社工慈善方面：在边马镇、沙口集乡等8个乡镇建成了社会工作服务站，累计发展社会工作者24人；引进壹基金益童乐园项目三年实施计划落户贺祥社区，每年落地物品和资金11.68万元。组织爱心团队实施“代理爸妈助养计划”，筹集资金40万元，共助300多名贫困学生完成学业。我县的社会事务工作形式多样、异彩纷呈、接地气、效果好、为我县和谐社会建设，提高群众广泛参与“爱家乡、比担当、尚德善、拼贡献”活动注入新活力。

（三）养老服务星级化、多样化、数字化格局初步形成

坚持机构养老星级化、社区养老多元化、居家养老数字化，及时调整工作思路，谋划养老格局，积极探索具有魏县特色养老体系建设。一是积极与县资规局对接沟通，在全县的空间布局上纳入了养老机构布局，为全县养老事业发展奠定了空间布局基础。二是强弱项、补短板，对野胡拐乡红湖老年养护院、和顺社区、江庄社区日间照料服务站进行了改造提升。在全县城市社区公共服务设施配套建设中落实了日间照料服务用房。三是明确目标措施，在全县机构养老中开展星级创建活动，目前已有4家养老机构达到2星级标准。四是在回隆镇积极开展社区养老多元化、居家养老数字化试点工作，效果良好。五是主动承担社会责任，落实特困供养对象的养老问题，凡是愿意到机构养老的，全部纳入机构养老，愿意居家养老的及时发放供养资金，目前，全县共有特困对象3113人，其中集中供养233人，分散供养2880人。六是认真落实高龄补贴政策，全年为1.6万余名高龄老人发放高龄补贴756万元。通过多措并举，扎实推进，我县的养老服务工作体现了魏县特色，一个机构养老作引领，社区养老广覆盖，居家养老满需求的格局逐步形成。

（四）基层政权建设和社区治理工作开创了新局面

坚持依法、务实、调整、提高的原则，基层政权建设和社区治理工作实现破局推进。一是在县委的领导下，根据《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》顺利完成了全县村民委员会、居民委员会的换届选举工作，实现了村委会主任、居民委员会主任由支部书记一人兼，并配齐了村监会、合作社、共青团、民兵连、妇联、治安、民调等配套组织。二是积极探索，走出去、引进来，对主城区社区治理破局提升。相继出台了《关于理顺物业管理体制机制加强新时代社区治理的实施意见》、《魏县关于加强和完善社区治理的实施意见》、《关于调整主城区社区居委会的请示》、《关于社区工作人员招聘方案》等文件，依法将原来6个社区调整为12个社区，同时进一步明确了小区建设必须配足配齐公共设施的责任，为解决社区阵地瓶颈破了局，为解决社区工作人员偏少开了篇。目前社区工作人员招聘正在进行，社区办公场所正在落实，小区业主委员会筹建正在有序推进中。

（五）地名区划工作推进了我县撤县设市进程

一年来，我们围绕建设邯郸副中心城市大局，建言献策，量化指标，在县委、县政府的领导下，组织相关部门协调联动，瞄准弱项补短板，紧盯目标增措施，确保了我县撤县设市工作扎实推进。全面完成了泊口、边马、仕望集三个乡的撤乡设镇后续工作，启动了沙口集、大辛庄两个乡的撤乡设镇工作，并通过了市民政局撤乡设镇考察组的实地考察。

　　三、强化监督，确保行政权力规范运行

　　一是增强透明度做到规范公开。按照“便民、规范、高效、廉洁”的宗旨，不断完善民政部门信息公开，深化信息公开内容，认真做好民政局职能配置、内设机构等信息的发布工作，及时公开社会救助资金使用情况、捐赠款物募集情况及我县实施市政府有关政策规定的情况，自觉接受社会方方面面的监督和指导。二是加强执法监督促提高。在政风行风建设中，狠抓民政服务品牌建设，不断提升文明服务指数。

　　四、存在问题及2022年工作打算

　　2021年，我局稳步推进法治民政建设，取得了一定的工作成效，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：一是民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式局限，需要不断加强宣传学习；二是民政工作量大，执法队伍力量不足，执法工作体系建设还需进一步加强。

　　下一步县民政局将切实采取更加有力的措施，推进民政部门法治建设工作深入发展。一是做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。二是强化法治教育培训，进一步增强行政执法人员法治意识，健全行政执法人员和领导干部学法制度，提高依法行政水平。三是增强依法行政、依法办事意识。熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶，为法治政府建设作出更大贡献。

　　                                      魏县民政局

　　2022年1月15日