魏县违法用地集中整治行动实施方案

为全面规范土地管理利用秩序，严厉打击各类违法用地行为，促进县域经济社会持续健康发展，按照市政府相关要求，决定利用1个月时间，在全县范围内开展违法用地集中整治行动，实现存量违法占地清零、2018年新增违法占地“零容忍”和“零约谈、零问责”的工作目标，特制定本方案。

一、工作任务

（一）2017年度土地卫片执法检查涉及的违法用地，整改任务452宗，面积1951.89亩（耕地面积1689.74亩）。

（二）2017年北京局例行督察未整改到位的18宗图斑，面积297.33亩（耕地面积249.78亩）。

二、工作标准

整体推进、突出重点，拆补结合、以拆为主，应拆尽拆、能补则补，确保完成清零目标，实现“零约谈、零问责”。具体要求是：

（一）对2017年度卫片涉及的违法用地，严格按照国土部、省国土厅、市国土局要求，5月20日前，违法占用耕地比例降到15%以下。同时，完成部署、整改、警示约谈、上报成果等规定动作。

（二）2017年北京局例行督察剩余图斑，坚决整改到位，全部消除违法状态，实现清零目标。

（三）按照“四必拆”（不符合规划的必拆、占用基本农田的必拆、涉及散乱污的必拆、2018年以来的违法占地必拆）原则，做好违法用地的拆除工作。

三、工作职责

（一）各乡镇政府（街道办）是本次集中整治行动的责任主体，要统筹谋划，按照属地管理原则，及时研究解决工作难题，处置突发事件，彻底解决辖区内历史遗留问题，确保集中整治行动取得实效。

（二）县国土部门负责本次行动的安排部署、方案制定、案件移交、业务指导、成果上报等具体工作。

（三）县公安部门负责受理县国土部门移送的涉及违法用地案件，依法查处妨碍土地执法的违法犯罪行为。

（四）县法院负责受理土地违法案件，依法审理涉地犯罪案件。

（五）县监察委员会负责履行监督职责，严肃查处集中整治行动中的失职、渎职行为。

（六）县政府督查室负责做好督导工作，对集中整治行动的开展情况进行督导检查、督促推进。

（七）县发改、住建、规划、交通、城管、环保等部门按照工作职责，配合县国土部门依法做好违法用地集中整治行动的执法工作。

（八）县水利、电力部门负责做好违法用地行为停水、断电工作。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2018年4月16日—2018年4月18日)。各乡镇政府（街道办）要细化工作方案，及时安排部署。根据下达的整改任务，各乡镇政府（街道办）、县国土部门要再排查、再清理，查漏补缺，不留死角，建立工作台账，列出整改清单，杜绝弄虚作假，隐报瞒报。要把本辖区内所有存量违法用地和新增违法用地彻底清理出来，摸清工作底数，全部纳入集中整治行动整改任务。

（二）集中整改阶段(2018年4月19日—2018年5月15日)。各乡镇政府（街道办）、各有关部门要对照本辖区整改任务和各自工作职责，明确责任，挂图作战，拉出清单，对帐销号，动真碰硬，彻底整改。对不符合规划、占用基本农田、涉及散乱污、2018年以来的违法占地，无条件坚决拆除复垦到位。

（三）验收总结阶段（2018年5月16日—2018年5月20日）。县违法用地集中整治领导小组根据各乡镇政府（街道办）上报的整改进度，按照省、市的验收标准，逐图斑进行实地核查验收。同时，对本次集中整治行动进行认真总结梳理，对整改结果进行综合评比排名。县国土部门要具体负责做好成果上报、迎接省市检查验收等具体工作。

五、工作要求

（一）强化组织领导。县政府成立由政府县长任组长，县政府主管副县长任常务副组长，县公安局、政府办、政府督查室、政府法制办、国土局主要负责同志任副组长，县发改、财政、住建、规划、交通、城管、环保、电力、水利及各乡镇政府（街道办）主要负责人和县监察委员会、县法院主管负责同志为成员的集中整治行动领导小组，对集中整治行动进行统一指挥和部署。领导小组办公室设在县国土局，办公室主任由县国土局局长张建设同志兼任，负责集中整治行动的组织协调工作。

（二）严格责任追究。各乡镇政府（街道办）、各有关部门要严格按照集中整治行动工作要求，按照“该拆除的坚决依法拆除，该问责的坚决问责”的原则，强力推进集中整治行动。对弄虚作假、隐瞒不报、压案不查，致使违法用地得不到整改的，严肃追究相关人员的党政纪责任；对整改工作不力，动作迟缓，影响集中整治行动整体进度的，严肃追究相关人员的不作为责任；对验收过程中，相互串通，徇私舞弊，影响验收的，严肃追究相关人员的责任。对完不成2017年度卫片整改任务，被上级约谈、引起上级主管部门关注，造成严重后果的，严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），对相关乡镇政府（街道办）主要负责人进行问责；对不符合规划、占用基本农田、涉及散乱污、2018年以来等4类违法用地拆除不到位的，按照《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）对相关乡镇政府（街道办）主管领导和相关责任人进行问责；对整改不力，工作不到位，影响全县整改实效的，乡镇政府（街道办）主要领导做出深刻检查，并承诺整改到位时限。

（三）严格督导检查。集中整治行动期间，各乡镇政府（街道办）要指定专人，定期向领导小组办公室上报工作进度。领导小组办公室建立全县违法用地整改工作台账，按时上报县领导小组，并对全县整改工作进度进行排名。县政府成立7个工作组，对全县集中整治行动进行专题督导检查，提出指导意见，填报整改成果，对整改不到位的限期进行整改。