为贯彻国务院、省、市政府关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，实现全县市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标，按照《魏县2023年度随机抽查工作计划》的通知，县生态环境局牵头组织开展2023年涉水企业联合抽查，特制定本方案。

一、工作目标

依法监管原则。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。公正高效原则。规范行政权利运行，切实做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、基本原则

1、坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，推进“双随机、一公开”制度化、规范化。

2、坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能。

3、坚持公开透明。实施“双随机、一公开”事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。

三、抽查时间及对象

（一）抽查时间：2023年3月20日至2023年3月31日。

（二）抽查对象和比例：城镇污水处理厂、重点涉水工业企业，按50%比例抽取。

四、抽查实施主体

县生态环境局、县市场监督管理局、县应急管理局。

五、联合抽查检查事项

各参与单位依据本部门随机抽查事项清单，重点检查以下项目：

县生态环境局：是否依法取得排污许可证；重点排污单位自动监测设备是否按规定安装，并与生态环境主管部门联网；在线监测数据是否超标；污染防治设施及自动监控设施是否正常运行；是否存在未批先建、或未验先投问题。

县市场监督管理局：登记事项检查营业执照（登记证）规范使用情况的检查；公示信息检查。

县应急管理局：警示标示，劳动保护，规章制度。

六、组织实施

（一）周密安排部署。县“双随机、一公开”领导小组办公室负责指导、组织、协调本次联查工作，县生态环境局为发起部门，县市场监督管理局、县应急管理局等为联合参与部门，各联合抽查单位要对本次抽查高度重视，对于参与本次抽查执法人员给予高度支持，县生态环境局作为发起部门要对本次抽查高度负责，积极推动联合抽查工作落实到位。要发挥跨部门“双随机、一公开”监管“跨”和“联”的作用，分工协作，齐抓共管，形成联合抽查工作合力。

（二）创新检查方式。①实地检查。由联合检查组对抽中人员密集场所开展实地核查，检查中遵照抽查事项检查作业指导书，逐项填写联合检查记录表。②其他检查方式同步进行。

（三）妥善处理问题。抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责令立即改正；对于依法应当取得而未取得许可证等属于立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。

（四）依法公示结果。各检查组要做好检查后续事宜处置和相关线索资料移交工作。后续处理中短期内难以整改到位的，在发出责令整改通知书后及时移交；对发现的问题，要根据各部门内设机构职责分工，移交本部门相关业务或办案机构进一步调查处理，做到抽查监管工作无缝对接。要强化随机抽查的严肃性和威慑力，抽查中发现的违法违规行为，要依照有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度，及时录入检查结果并向社会公示。各检查组要按照检查结束之日起5日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，由各部门检查人员录入各单位的公示平台向社会进行公示，确保检查结果公示率达到 100%。

七、工作要求

（一）强化组织领导。成立2023年涉水企业联合抽查领导小组，县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室分管领导为组长、县生态环境局、县市场监督管理局、县应急管理局等单位分管领导为副组长。

（二）强化各项保障。县生态环境局做好车辆等后勤保障，确保抽查任务按时高效完成。各检查组要根据检查任务量制定好计划，合理安排时间，统筹推进检查工作。

（三）强化抽查纪律。联合检查组实行组长负责制，检查人员要听从指挥，步调一致，严格执法程序，做到依法行政。严禁接受任何形式的吃请和礼品，严守各项工作纪律，做到文明执法，廉洁执法。要把上门检查与上门服务有机结合起来，为抽检对象提供法律、法规等咨询服务。

（四）认真总结经验。检查组在抽查过程中，遇到问题要及时与联合抽查领导小组办公室进行汇报沟通。在抽查结束后，县生态环境局于4月15日前将联合抽查档案复印件报至魏县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室（魏县市场监督管理局407房间）备案，上报邮箱：hebeixujie@163.com；联系电话：3523211。

魏县“双随机、一公开”监管工作

领导小组办公室

2023年3月20日