魏政字〔2024〕132 号

魏县人民政府

关于印发《关于优化房地产政策的若干措施》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：

《关于优化房地产政策的若干措施》已经 7 月 22  日县政 府第 41 次常务会议研究通过， 现印发给你们， 请结合各自工 作实际，认真抓好贯彻落实。

魏县人民政府

2024 年 7 月 24  日

关于优化房地产政策的若干措施

为贯彻落实国家和省、市有关房地产市场工作部署， 进一步 优化住房供给，加快构建房地产发展新模式， 满足居民刚性和 改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和平稳健康高质量 发展，特制定以下措施：

一、高效推进土地出让。严格执行邯郸市《关于支持房地 产业平稳健康发展的若干措施》相关政策要求，根据市场需 求合理确定土地出让计划，准确把握土地供应节奏。对“白 名单”房地产开发企业出让金缴纳实行分级管理，出让起始 价 1 亿元以下的地块， 竞买保证金一次性缴清全部出让价款； 对于出让起始价 1-3  亿元的地块，竞买保证金最高不超过起 始价的 50%，签订出让合同后 2 个月内缴清全部出让价款； 对 于出让起始价 3 亿元（含 3 亿元）以上的地块，竞买保证金 最高不超过起始价的 30%，签订出让合同后 4 个月内缴清全部 出让价款；针对特殊地块， 在依法依规的前提下， 可采取“ 一 事一议”方式确定土地出让方案。 （责任单位：县自然资源和 规划局）

二、支持创新业态带方案出让。 鼓励和支持“白名单”房地 产企业扩大投资领域，依据国家《战略性新兴产业重点产品和相 关服务指导目录》、《中国制造 2025》、“互联网+”等国家鼓 励发展的新产业、新业态政策要求， 确定重点发展的新产业，以“先存量、后增量”的原则，优先安排用地供应。拓展“+康养” “+文旅”等新兴业态，支持条件成熟的地块带方案出让，将规   划设计方案提交县国土空间规划委员会进行审议，通过后，将规   划设计方案纳入供地方案中履行土地出让程序。（责任单位：县   自然资源和规划局）

三、优化各类配建要求。 支持“+康养”、“+旅游”等新兴 业态项目合理配套医疗、教育、车位等设施，按照“一项目一方 案”独立审核。对于城市更新改造项目，结合现状用地情况，合 理确定教育、养老、社群、停车位等公建配套技术参数指标。（责 任单位：县自然资源和规划局）

四、提高行政审批效率。 将建设工程设计方案审定和建设工  程规划许可核发两个流程并联办理，利用规划许可公示期同步推  进人防审查手续办理，压缩审批时限。将工程建设项目审批三个  阶段（立项用地规划许可阶段、工程规划与施工许可阶段、竣工  验收阶段）中的测绘业务整合为一个综合测绘事项，整合后一个  测绘事项委托一次，由工程项目建设单位自主选择具备相应资质  的测绘服务机构承担，成果共享互认。大力推行房地产项目“五  证同发”，签订土地出让合同后并联审批，项目立项、用地规划、 不动产登记、工程规划许可（预证）、施工许可（地基处理部分） 同时发放。（责任单位：县行政审批局、县住房和城乡建设局、 县自然资源和规划局）

五、支持房地产项目“交房即交证”。按照“放管服”改革和优化营商环境的具体要求，进一步创新不动产登记服务方式， 提升不动产登记工作效率和服务水平，落实房地产开发企业在新 建商品房办理不动产登记过程中的主体责任，推动新建商品房测 绘、验收和不动产登记流程整合， 实现开发企业向购房人交房的 同时即交付不动产权证书，维护好权利人的合法权益。对已完工 符合交付条件的房地产开发项目，推行“联合验收”“多测合一”， 建设单位向行政审批局提出申请，行政审批局组织资规、住建等 相关职能部门对“建设工程规划核实”、“人防工程竣工验收”、 “建设工程消防验收或备案”等事项联合踏勘，各部门出具验收 意见签署联合验收会签单，行政审批局整理各职能部门出具的验 收意见，审查合格的，5 个工作日内发放建设工程竣工验收备案 证明书。对于部分项未合格的， 允许企业在要件齐全时采用承诺 制进行容缺办理，最大程度加快项目验收。对开发规模较大、开 发周期较长的房地产项目，可以在单体工程满足规划许可的前提 下，按照项目建设进度进行规划核实验收。有人防工程的，人防 工程应与地上工程分开，依照规划核实进行验收。（责任单位： 县行政审批局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县 发展和改革局）

六、优化购房入学政策。魏县户籍，凡在我县购买新建商 品房并交付使用，当年有义务教育起始年级新生入学需求购 房户可凭购房网签合同或不动产证，按划片招生政策入学。 非魏县户籍在城区购房业主子女， 可享受同等入学政策。结合我县实际， 对县城区域内存在延期交房的房地产开发项目， 及列入我县房地产遗留问题项目， 因延期交房造成户主适龄 子女未能入学的，由住建局认定后，教体局按“划片招生、  就近入学”的原则到公办小学、初中入学；所在片区学校无 剩余学位的， 由教育部门统筹，在城区范围内安排入学。 （责 任单位：县教育体育局、县住房和城乡建设局、各相关乡镇）

七、落实住房贷款支持政策。 首套住房商业性个人住房 贷款最低首付款比例调整为不低于 15%，二套住房商业性个人 住房贷款最低首付款比例调整为不低于 25%。个人住房公积金 贷款利率下调 0.25 个百分点， 5 年以下（含 5 年）和 5 年以 上首套利率分别调整为 2.35%和 2.85%，5 年以下（含 5 年） 和 5 年以上第二套利率分别调整为 2.775%和 3.325%。提高公 积金贷款最高限额，“二孩”“三孩”家庭，公积金最高贷 款额分别提高至 80 万元、100 万元。（责任单位：国家金融监 督管理总局魏县监管支局、县住房公积金管理处）

八、提高商品住房品质。 对新开发用地向高品质住房倾 斜、优化规划用地指标，通过规划条件引导房地产开发企业 建设绿色、低碳、智能、安全的优质住房，不搞低水平建设， 以高质量供给引领改善性需求。对在建未售商品房项目，在 总平面布局、建筑外立面不变，满足各项经济技术指标的前 提下，允许调整住宅户型。被动式住宅按其地上建筑面积 9% 以内给予奖励， 奖励部分不计入容积率。 （责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）

九、明确商品房预售条件。 进一步明确商品住房预售许 可审批标准，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、 分单元办理预售许可。按提供预售的商品房计算，其建设资 金达到工程建设总投资的 25%以上，并已确定施工进度和竣工 交付日期的方可办理预售;在投资比例难以认定的情况下， 可 将形象进度作为许可条件，其工程建设须达到规划许可设计 层数的三分之一以上整层主体完工。 （责任单位：县行政审批局）

十、优化预售资金监管。 支持优质房地产开发企业合理 使用银行保函置换预售监管资金。 监管额度内资金可直接拨 付至施工单位、材料供应商等，拨付节点由 6 个调至 8 个， 增加主体结构工程量， 完成一半累计拨付金额不超过 35%和项 目全部完工累计拨付金额不超过 90%两个节点。 （责任单位： 县住房和城乡建设局)

十一、加快推进房地产遗留问题化解。 按照“尊重历史、民 生为本、依法依规、妥善处置”原则，优化完善《魏县关于进一 步解决房地产遗留问题的实施意见》等政策文件，根据房地产开 发项目具体情况，实行一项目一专班，“一事一议”“一案一策”， 用改革的办法、创新的思维、有力的措施、担当的精神，加快解 决办证难、入住难、回迁难等问题，全力维护广大群众合法权益。 （责任单位：县住房和城乡建设局、县行政审批局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县财政局、县税务局、县发展和 改革局、县水利局、县电力局、各相关乡镇）

十二、开展多种形式的促销活动。由县住房管理部门牵头， 每季度组织举办“线上+线下”房展会，展示优质房产项目，发 放购房优惠券，鼓励房地产开发企业推出“团购”等多种形式的 优惠活动。支持房地产开发企业自行组织各类展销活动， 涉及的 各类审批事项特办快办。（责任单位：县住房和城乡建设局、各 相关乡镇）

十三、规范房地产市场秩序。 进一步加大房地产市场整治力 度，严格预售、销售、房屋交付等全过程监管， 严厉打击违法拆 迁、未批先建、超容积率建设、虚假宣传、违规销售、非法集资、

“一房多卖”、不及时办理网签备案等违法违规行为，一旦发现， 从严、从重、从速处理。 （责任单位：县住房和城乡建设局、县 综合行政执法局、县行政审批局、县市场监管局、各相关乡镇）

本文件自发布之日起执行，有效期至 2024 年 12 月 31  日。 由县住房和城乡建设局会同有关部门负责解释。

文件链接:《关于优化房地产政策的若干措施》的政策解读