通知

魏政字〔2022〕77号

魏县人民政府

关于印发《魏县“三拆四治五提升”工作实施方案》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：

《魏县“三拆四治五提升”工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

魏县人民政府

2022年10月13日

魏县“三拆四治五提升”工作实施方案

根据邯郸市人民政府《关于印发2022〕10号）要求，为加快建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心城市，经县政府同意，决定在全县开展“三拆四治五提升”工作，进一步补齐城市功能短板，提升城市能级，现制定方案如下：

一、工作思路及目标

按照“建新城、优老城、提能级、增水平”的总体工作思路，持续推动城市更新，重点围绕清理散乱污、整治脏乱差、改造老破旧，扎实开展“三拆四治五提升”工作。“三拆”即拆非正常施工围挡、拆违规建筑、拆私搭乱建；“四治”即整治城镇老旧小区、整治老旧建筑、整治老旧管网、整治规范房地产市场秩序；“五提升”即提升道路通行能级、提升园林绿化品位、提升环境卫生水平、提升排水防涝能力，提升特色街区品质。

二、工作任务及分工

（一）“三拆”工作

1.拆非正常施工围挡。对全县范围内长期空闲、长期停工、违规工地等非正常施工围挡实施拆除，按照“宜绿则绿、宜硬则硬”原则，对围挡拆除后的地块因地制宜依法依规增建公共停车场、城市驿站、全民健身、城市绿地等公益设施，拆出城市新空间。

2.拆违规建筑。全面清理整治违规建筑，坚决遏制违规建筑增量，拆出城市新秩序。

3.拆私搭乱建。拆除道路两侧占用便道的违规棚亭和杂物，严管严控增量，拆出城市新面貌。

同时，对拆除后的垃圾进行全面排查清理，实施垃圾“清城”行动，严厉打击随意倾倒、堆积建筑垃圾等行为，建设“洁净城市”。（牵头单位：县住房和城乡建设局、县综合行政执法局；配合单位：各乡镇政府

（二）“四治”工作

1.整治老旧小区

完成全县29个老旧小区改造，改造水管、道路雨污水管网、通讯管线、内外墙粉刷等事项。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县行政审批局、县发展和改革局、县财政局、县民政局、移动公司、联通公司、电信公司、广电网络公司、县消防队、供电公司、街道办；完成时限：2022年10月30日前）

2.整治老旧建筑

（1）整治D级危房。进一步加大危房排查力度，避免危房出现。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县自然资源和规划局、县行政审批局）

（2）城中村改造。完成三田村东区、河里东村2个城中村改造。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县自然资源和规划局、县财政局；完成时限：2022年12月31日前）

（3）城镇棚户区改造。城镇棚户区改造基本建成1550套。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县财政局；完成时限：2022年11月30日前）

3.整治老旧管网

（1）供水老旧管网。2022年，实施改造供水老旧管网1公里。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县水利局；完成时限：2022年11月30日前）

（2）燃气老旧管网。排查20-30年以上的老化燃气管网情况，加大燃气用户排查力度，避免用气安全隐患。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县发展和改革局；完成时限：2022年11月30日前）

（3）供热老旧管网。2022年，对县城集中供热的小区供热管网进行排查。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）。2023年，计划实施改造供热老旧管网6.8公里。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2023年10月31日前）

（4）排水老旧管网。2022年，实施庭院全流制排水管网雨污分流改造6.24千米。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年11月20日前）

（5）农村气代煤管网。深入排查全县138055户农村气代煤管网安全隐患，全面规范提升，彻底消除管网安全隐患。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇政府

4.整治规范房地产市场秩序

（1）加快发展保障性租赁住房。坚决落实“房住不炒”工作定位，加强保障性租赁住房建设，筹集保障性租赁住房864套。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年12月30日前）

（2）持续整治规范房地产市场秩序。紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，大力开展持续整治规范房地产市场秩序三年专项行动，严厉查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县委网信办、县自然资源和规划局、县公安局、县市场监督管理局、县行政审批局）

（3）加快“烂尾楼”清理工作。加强开发企业管理，严格排查“烂尾楼”现象。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县综合行政执法局；完成时限：2022年12月31日前）

（4）开展建筑市场整治。集中整治建筑施工违法发包、转包、分包、挂靠和合同不履约等违法行为，查处一批反面典型案例，建立长效管理机制，使我县建筑市场秩序得到明显好转，营造良好的市场竞争氛围，保障建设工程质量安全，促进我县建筑业健康持续发展。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：长期推进）

（三）“五提升”工作

1.提升道路通行能级

（1）年内打通5条断头路，实施玉泉街南延工程（东壁路至天安大道）；天安大道西延工程（龙乡大街至玉泉街）；礼贤街南延工程（洹水大道至科教路）；望远街南延工程（洹水大道至天安大道）；科教路西延工程（龙乡大街至玉泉街）。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县发改局、县自然资源和规划局、县行政审批局、县财政局；完成时限：2022年12月31日前）

（2）实施县主城区和县城主次干道及基础设施改造提升。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年12月31日前）

2.提升园林绿化品位

（1）在县主城区持续增加城市绿量，实施重要节点园林绿化提升改造，园林绿化品质显著提升，有效改善生态环境、宜居品质。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）

（2）对县城绿地系统和公园体系进行布局优化、扩容提质和内涵升级，完善县城格局，改善县城风貌。实施新建、改造公园、游园7个，全县完成口袋公园5个。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）

3.提升环境卫生水平

（1）全面推广“水洗机扫”作业模式，达到“洁净城市”标准。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）

（2）实施4条背街小巷、21条主次干道扬尘精准管控，持续降低PM10浓度。进一步提高生活垃圾收集、清运和处置的标准，探索源头管控与终端处置相结合的管理办法和机制，实现垃圾清运到位、无害化处理到位，从根本上解决“垃圾搬家”和私拉乱倒问题。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：长期推进）

（3）全县在建工地扬尘精准管控，持续降低PM10浓度。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县交通运输局、县水利局、县综合行政执法局、各乡镇政府

4.提升排水防涝能力

2022年启动邯大南北路排涝调蓄工程；在广源街与天河北路交叉口建设1座雨水泵站。实施县城区污水处理厂、开发区污水处理厂提质升级，推进污水处理和水循环利用能力双提升。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年12月31日前）

5.提升特色街区品质

为完善城市功能设施，丰富和提高人民群众文化生活，促进全县文化产业发展，2022年启动美食小吃一条街，体育中心街区，艺术中心街区，双隆广场街区，梨城广场街区等5个特色街区。（牵头单位：县住房和城乡建设局、各街区相关责任主体；完成时限：2024年12月31日前）

三、工作要求

（一）高位推动，加强组织保障。“三拆四治五提升”工作是县委、县政府提质城乡建设和提升区域中心城市能级的重要决策，各部门和单位要高度重视，精心组织，高位推进。成立由政府县长任组长，主管副县长任副组长，上述责任单位和各乡镇政府（街道办）主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局主要负责同志兼任。县有关部门和单位成立相应工作机构，制定各专项工作实施方案，明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限，建立领导分包、专班推进责任机制，每项工作都要有一个分包领导、一个推进专班，高频督导调度，随时掌握工作进度，及时解决推进中的问题，为各项工作顺利推进提供强有力的组织保障。

（二）高标定位，加强品质保障。相关部门和单位要跳出县级思维定式，破除“冀东南”地域意识束缚，牢固树立区域中心城市发展理念，在推进措施、工作目标、完成标准上，要放眼全国，高标定位，突破创新，务求一流，为建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心城市提供城市品质保障。

（三）高效协同，加强要素保障。一是加强用地保障。“三拆四治五提升”涉及用地征迁的，县自然资源和规划局全力做好用地征迁等工作，提前完善项目用地手续，坚决杜绝违法用地现象发生，做到依法依规建设。二是加强资金保障。多渠道筹措资金，积极引导社会力量参与。三是加强审批保障。县发展和改革、财政、行政审批等部门要在项目立项、审批、招投标等环节加快工作流程，打造及时高效的审批环境。四是加强环境保障。积极做好项目前期用地征迁、清障扫违等工作，维护好社会治安，为项目进地施工创造良好外部环境；县住房和城乡建设局要加强建筑工地及外来务工人员管理，严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工作措施，保障各项工作顺利推进。

文件链接：魏县住房和城建设局关于《魏县“三拆四治五提升”工作实施方案》的政策解读