魏政发〔2022〕1号

魏县人民政府

关于印发《魏县人民政府工作报告》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口各单位，县政府各部门：

《魏县人民政府工作报告》已经魏县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，明确任务目标，抓好细化分解，压死工作责任，确保各项工作圆满完成。

魏县人民政府        

                                  2022年2月8日

政府工作报告

——2022年1月27日在魏县第十七届人民代表大会第二次会议上

魏县人民政府县长   高  巍

各位代表：

现在，我代表魏县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，是建党100周年、“十四五”开局之年、十七届人民政府履职首年，也是魏县发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，坚定贯彻落实省、市决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，扎实开展党史学习教育，深入开展“爱家乡、比担当、尚德善、拼贡献”思想教育活动，抓住用好国务院国资委持续定点帮扶县、全国县城新型城镇化建设示范县等重大机遇，克服经济下行和新冠疫情双重困难，干成了很多想干的大事、办成了很多难办的急事、做成了很多该做的好事、也留下了很多让人津津乐道的故事——“五个区域中心”建设拉开序幕，邯郸市域副中心城市建设迈出坚实步伐，“十四五”实现良好开局，较好地完成了县十六届人大六次会议和十七届人大一次会议确定的目标任务，县域经济社会高质量发展起势成势。

一年来，我们沉下心、定住神，全力夯实“稳”的底盘，“一个持续向好”有效提升了发展自信。预计2021年，全县地区生产总值完成212.5亿元、增长6.9%，总量全市第六，历史上首次位列东部县第一。固定资产投资完成169.56亿元、增长2.8%；全部财政收入完成23.33亿元、增长44.9%，一般公共预算收入完成13.05亿元、增长24.4%，总量东部县第一、增幅全市第一；规上工业增加值增长3.5%。城镇和农村居民人均可支配收入预计分别达到36980元、18850元，分别增长8.5%、11%。县域经济发展持续向好——魏县以更加稳健的姿态站在了发展的新起点。

一年来，我们转思路、抓机遇，持续提振“闯”的锐气，“两个亮点突出”大胆探索了发展路径。一是资金瓶颈有效破解。采取EPC模式完成全域水网西南片区建设，创出了“三生融合”新模式，惠及6个乡镇、20多万群众。历史上第一个PPP项目——全域水网完成社会资本方招标，城镇基础设施提升改造PPP项目录入财政部平台，区域医疗中心“互联网+”等3个融资项目加快推进。累计争取上级转移支付、债券资金等43.46亿元，财政支出80亿元，均创历史新高。第一支产业基金——药玻产业基金基本完成，产业股权引导基金加快推进，更多社会资本“活水”注入项目建设。争取各类建设用地指标2399亩，为经济社会发展提供了用地保障。同时，集全县之力谋划包装项目，省财政厅提前下达我县2022年专项债券额度10.05亿元，全省县级第一。二是央企合作成果丰硕。与中建材合作，药玻二期安瓿瓶和西林瓶生产线投产，预灌封生产线完成样品送检，药用中硼硅玻璃管产能达1万吨。注册成立了第一家由央企参与的混合所有制公司——河北中车陆星防松技术有限公司。与中化现代农业合作，基本建成梨产业大数据信息服务平台、创达智农经作园，推广籽粒直收型玉米10万亩、强筋麦3万亩，200亩水稻喜获丰收，农业结构调整迈出新步伐。与中建路桥合作实施的城区老旧小区改造及配套项目基本竣工，与中交二公局合作实施的2021年魏县城区雨污分流改造项目竣工投用。在与央企的广泛合作中，县域经济社会发展的理念不断变革、质量快速提升——魏县以更加开阔的视野聚集了发展的新动能。

一年来，我们铆足劲、加油干，始终保持“进”的作为，“三个提质增效”有力夯实了发展基础。一是项目建设提质增效。实行县领导“一包四”制度，优化项目全过程服务，签约招商项目39个，争列省、市重点项目28个，新开工城建和工业领域项目33个，竣工亿元以上项目11个，完成规上工业企业入统28家，四大产业不断发展壮大。中普精密制造一期、聚银资源化中心一期完工；徐州产业园完成规划编制，落户企业1家；德友精工建成拉丝、热处理和紧固件生产中心，入驻企业6家；中瑞汽车矿用卡车整车下线，全省唯一。二是城市发展提质增效。国土空间规划、《魏县总体城市设计》形成初步成果，魏县通用机场纳入全省中南部通用机场群重点布局，聊邯长高铁过境魏县并设站通过市级评审，高铁新区完成概念设计，邯郸市域副中心城市蓝图更加清晰。谋划包装县城建设补短板强弱项项目142个、总投资359亿元，录入国家重大建设项目库134个、总投资297.2亿元，累计争取到位资金14.77亿元，开竣工项目71个，新型城镇化建设不断加速。北京洲亿汽贸签约，红星美凯龙和新区市民中心、职教城、新党校、核心路网开工，县城建设掀起新一轮高潮。体育中心竣工、文化艺术中心启用，结束了魏县没有大型体育、文化场馆的历史。汽车客运枢纽站投用，33处城区道路交口完成“五化”改造，县城品位大幅提升。雨污分流改造道路5条、19.5公里，县城经受住了历史罕见汛情，内涝问题基本解决。致力打通多年想打通而打不通的断头路，礼贤街南延建成通车，梨乡大街南延基本具备通车条件。507套棚改安置房、13个老旧小区改造全面完成，改造提升道路、便道6.7万平方米，新增城市绿地10公顷，新建改建公厕7座，新建停车位220个，城市功能持续完善，荣获省政府人居环境进步奖。三是乡村振兴提质增效。魏县白沟箱包产业孵化基地挂牌，首批10万个冬奥会专用背包在魏县生产。建成乡村振兴产业园区10个，防贫监测4295人、救助208人，持续保持零返贫、零致贫。易地扶贫搬迁拆旧复垦通过初步验收，新社区100%确权发证。历经十年争跑，魏县引黄调蓄水库获省发改委批复立项，开创了全省建设平原水库的先河。漳河乡村振兴示范带绿化7.5公里，梨乡水城乡村振兴示范区成为省级示范区。建成高标准农田1.8万亩，实施季节性休耕7万亩，评出省市县三级示范家庭农场260家，8个项目列入市农业产业化重点项目。改造农村厕所5500座、建成农村公厕300座，乡村道路村庄一体化示范创建工程完工（县农业农村局荣获全省农业农村系统先进集体）。坚持定期观摩评比，大力开展“五清三建一改一拆”行动（清理残垣断壁、私搭乱建等2.37万处，建成“三园”2658处，拆除沿街高台2.3万处），村庄面貌焕然一新，荣获全国村庄清洁行动先进县、省村庄清洁行动先进县。登记农村宅基地15.7万宗，完成率100%，全市排名第一，荣获省农村宅基地改革和管理工作优秀县——魏县以更加积极的行动创造了发展的新业绩。

一年来，我们抓统筹、促协调，大力发扬“实”的作风，“四个不断加强”真正彰显了发展为民。一是生态保护不断加强。大力开展“利剑斩污”专项行动，15家涉挥发性有机物重点工业企业、11家涉粉状物料企业完成升级改造，淘汰砖瓦窑企业5家、国三及以下大货车1000辆，清缴散煤13.44吨，完成“双代”6113户，空气质量持续改善（PM2.5浓度、PM10浓度、综合指数分别下降23.2%、16.16%、17.2%，优良天数增加38天、重污染天数减少4天）。大力推行林长制，县乡村三级林长制组织管理体系初步构建，国家森林城市创建总体规划通过国家林草局评审（全年造林3860亩、营林抚育1.5万亩，县林果服务中心荣获省国土绿化突出贡献单位）。封堵非法排污口58处，完成30个村庄污水治理，整治农村黑臭水体18处，地表水考核断面稳定达标。关停机井2111眼，被命名为全国节水型社会建设达标县。二是改革创新不断加强。完成农村产权交易8.85亿元、土地托管半托管服务5.5万亩（县农村产权交易中心荣获省农村产权交易中心突出贡献奖）。483个村完成“消薄”任务，村集体经济收入达4348万元。认定企业研发机构8家、转化成果2项，认定专精特新企业7家、专精特新“小巨人”企业1家、高新技术企业20家、科技型中小企业171家，省级企业技术中心认定实现“零的突破”。建立“企业吹哨、部门报到”、政企直通车微信群等制度，公开竞选项目建设“店小二”“急郎中”10名，成立“办不成事窗口”，创新拓展“一网通办”模式，营商环境不断优化。三是文旅融合不断加强。成功举办礼贤台灯光展、第一届钓鱼之家“魏州杯”全国钓鱼大赛，城市人气和影响力不断攀升。建成社区、乡村健身设施100处、多功能运动场1个，成功举办第三届冰雪运动会、职工半程马拉松比赛等活动（县教体局荣获全国群众体育先进单位）。建成文化广场7处、精品村级综合文化服务中心12个、乡镇文化站21个，被命名为省民间文化艺术之乡。四是民生改善不断加强。累计民生支出45.7亿元，占一般公共预算支出的86.1%。新增城镇就业8724人，城镇登记失业率控制在1%以内（县人社局荣获国家就业宣传工作先进单位）。严格落实建筑领域农民工工资支付“两金、三机制、一惩戒”保障机制，为农民工讨薪1200万元。补缴养老保险及职业年金5379万元，解决了养老保险改革历史遗留问题。实施中小学改造提升项目41个，新建改扩建中小学、幼儿园18所，高考成绩再创新高，“学在魏县”教育品牌影响力持续扩大。落实“双减”政策，义务教育课后服务实现全覆盖，解决了家长“三点半”难题。县医院新院区、中医院综合病房楼竣工投用，全县疫情防控形势持续稳定。开工建设保障性住房864套，发放各类保障救助资金10亿多元。建成农村公路86公里、卫河堤顶观光路15公里、桥梁2座，12条路段被评为市级美丽农村路，从峰线被评为省美丽农村精品示范路（棘针寨镇被评为省“四好农村路”示范乡镇）。新建改造高低压供电线路690多公里，完成整村低压改造71个，铺设城区供水管网19公里，县南水北调水厂入选全国100座农村供水规范化水厂。提升退役军人服务，蝉联河北省双拥模范县。持续推进平安魏县建设，大力开展“一集中四治理”专项行动，狠抓房地产等重点领域信访积案化解，强化治安突出问题治理，加强安全生产和食品药品监管（中联办、省联办交办284件重复访治理案件全部化解到位，排查解决涉房信访问题22件；排查各类生产经营单位2667家（次），发现并整改到位一般隐患和问题5190项，县应急管理局荣获全省安全生产月先进单位、自然灾害综合风险普查先进集体、防震减灾工作先进集体），社会大局保持和谐稳定。同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计物价、史志档案、邮政通讯、广电气象、老龄慈善等各项社会事业不断进步（县残联被评为全国残疾人工作先进单位）——魏县以更加坚定的初心诠释了发展的新担当。

各位代表，在鼎力推进魏县经济社会发展的同时，我们始终把自身建设贯穿政府工作的全过程和各领域，坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”，认真做好省委巡视“回头看”反馈问题整改，切实抓好人大联动监督反馈问题整改，全力支持纪检监察机关工作，强化审计监督，严格财政资金监管，依法行政更为自觉，作风建设持续加强，为开创新一届政府工作新局面提供了坚强保障。

各位代表，一年来，我们以前所未有的决心和勇气，掀开了建设邯郸市域副中心城市的新篇章，走得无比坚定、过得十分充实、干得大有收获。这些成绩的取得，离不开县委把方向、管大局、作决策、抓协调，得益于县人大、县政协和人大代表、政协委员在参与中监督、在监督中支持，凝聚着全县上下挥洒的汗水、不懈的拼搏。在此，我谨代表县政府，对所有为魏县发展作出努力的同志们表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

二、2022年工作总体要求和主要目标

视野决定格局，格局决定成败。面对新形势、新挑战、新任务，我们需要登高望、辩证看，怀大局、顺大势，正视问题、抓住机遇，推进县域经济发展提质增效、实力快速提升。

历史是丰富生动的教材，我们将从中读出魏县的特有气质。魏县人在机遇面前，从来不会犹豫。前些年，我们抓住三年大变样的机遇，建成了66公里环城水系，打造了梨乡水城城市品牌。近几年，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，县域交通条件、农村基础设施全面改善。可以说，有思想、敢争先，有担当、能干事，已融入魏县人的血脉与灵魂。一代人有一代人的使命和担当。当前，魏县发展正处于建设邯郸市域副中心城市的高歌猛进阶段，我们一定要防止只稳不进、防止自满不前，一定要赓续光荣传统和优良作风，精心谋事、用心干事、专心成事，确保魏县发展行稳致远。

现实是不可回避的存在，我们将矢志解决积累的突出问题。问题是时代的声音，也是前行的路标。我们必须增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。一是主要指标不匹配。魏县总人口占全市近10%，但2021年GDP和全部财政收入分别仅占全市的5.16%、7.43%，还没有当家吃饭的主导产业和顶天立地的战略项目，发展质量尚待提高。二是乡域经济发展较慢。“一乡一业”发展格局尚未形成，全县除张二庄税收超过2亿元以外，其他乡镇均不超过800万元。三是营商环境仍需优化。行政审批效率与先进地区相比还有很大提升空间，推诿扯皮、吃拿卡要、不给好处不办事、不担当不作为等现象还时有发生。四是干部思想作风亟待转变。小富即安的自满情绪、墨守成规的惰性思维、庸懒散浮的官僚作风、坐等靠要的消极心态，还在不同层面存在。同时，2021年年初《政府工作报告》确定的重点工作中，科教公园、长安公园、新区清洁能源供热项目配套工程，由于土地、政策等原因，还未能如期达到目标进度。对此，我们将坚持问题导向，致力在发展中解决问题，以人定胜天、事在人为的勇毅，坚定推进县域经济社会高质量发展。

形势是明辨方向的依据，我们将正确看待面临的难得机遇。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央经济工作会明确了稳字当头、稳中求进的总基调，做出了适度超前开展基础设施投资、提前下达2.19万亿元专项债额度等安排部署。全省经济工作会、抓投资上项目促发展工作会议提出，要更加注重投资和项目、企业和企业家、服务和环境等。这必将激发我们抓投资、上项目、促发展的潜能，有力推动县域经济发展。同时，邯郸市域副中心城市的定位赋予魏县更大责任和机遇，要求我们跳出东部县思维、开拓区域性视野，以“狭路相逢勇者胜”的胆识，从更高层次加快邯郸市域副中心城市建设进程。

路径是跨越前行的抉择，我们将致力开创发展的崭新格局。建设邯郸市域副中心城市，不允许我们走常规之路，必须以市域副中心城市该有的样子、功能为目标，坚定不移推进“五个区域中心”建设，全面提升经济、交通、文化、医疗、教育、商贸等综合承载能力，推动经济总量进入全市第一方阵，演绎“无中生有”的传奇、创造“新题大作”的精彩。必须在强开放、强创新上发力，紧盯有效投资和扩大内需，升级传统产业、发展新兴产业，致力推进资源要素向城区集聚、产业向园区集聚、企业向链上集聚、价值向高端集聚，让魏县奋斗的风采成为令人欣赏的风景。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是魏县加快打造“五个区域中心”、建设邯郸市域副中心城市的关键之年。根据上级精神、按照县委要求、结合县情实际，我们确定政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“稳字当头、稳中求快、快中求好”总基调，紧抓国务院国资委持续定点帮扶县、全国县城新型城镇化建设示范县、省乡村振兴重点帮扶县等重大机遇，深化“爱家乡、比担当、尚德善、拼贡献”思想教育活动，鼎力打造区域经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心、教育医疗中心、文化旅游中心，努力在全面建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心城市上迈出重大步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据上述思路，我们确定2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长7%，全部财政收入增长15%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总值增长6.5%，实际利用外资增长8%，万元GDP能耗降低率完成省、市下达目标，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、10%以上。常住人口城镇化率提高2个百分点以上，财政依存度提高1个百分点以上，民间投资占固投的比重提高2个百分点，固定资产投资率下降1个百分点以上。

三、2022年重点工作

2022年，我们将着力抓好以下九个方面工作：

（一）狠抓项目建设，谋求产业集聚新突破。进一步强化“项目为王”理念，坚持县级领导“一包四”、“一年四调度”等机制，坚持以上率下，全面发力四大产业，筑牢区域经济中心建设支撑。一是央企合作再升级。与国药集团合作，推进药玻“科创板”上市和中药材深加工、药食同源产品代加工项目，壮大企业规模、延伸产业链条。与中车集团合作，实现北京中车重工整体搬迁项目落地开工、河北中车陆星防松技术有限公司年销售额达到1亿元、陆星轮毂对中车时代电动供货量持续增长，完善产业格局、提升产业效益。与新兴际华合作，开工建设废钢回收项目，为再生资源回收利用产业注入新活力。二是产业培育再提速。在先进装备制造上，重点确保中普一期投产达效，开工建设中普二期、中瑞汽车二期，高端紧固件产业园新增入驻项目4个，力争徐州鑫业达环保、徐工挖机、徐工碎机入驻徐州产业园，提升产业集聚效应。在新型材料上，重点加快量子点产业园建设，年内入驻项目2个以上。在节能环保上，重点开工建设青岛双星废旧轮胎产业园、中杨联创公司整体搬迁项目，盘活魏县绿环循环经济产业园，扩大京环纺织生产规模。在食品加工上，重点完成同福集团魏县大健康食品产业区、种植产业区建设，推进同福集团高端康养产业区建设。三是招商引资再攻坚。扎实开展招商引资质量提升年活动，压紧压实各级各部门招商责任，全面提高招商引资质量和效益。充分发挥四大招商平台作用，坚持内商外商一起招，给予本地企业和外来企业同等政策待遇，持续开展精准招商、全产业链招商，努力实现“2116”产业招商目标（招引50亿元以上项目2个、10亿元以上项目10个，累计引进外资10亿美元以上，招引亿元以上项目60个）。四是项目建设再强化。积极谋划和包装省市重点项目，动态完善谋划储备、开工在建、竣工投产、达产达效“四个一批”，着力实现“14321”目标（争列省重点项目10个以上，争列市重点项目40个以上，新开工亿元以上产业项目30个以上，竣工投产亿元以上产业项目20个以上，新增入统规上工业企业10家以上）。五是工业运行再抓实。坚持“有中生新”做优存量，支持现有优势企业扩能改造、转型创业和“个转企、小升规”，实施技改项目30个，着力帮扶凯盛君恒等重点企业满产超产，推动工业经济运行提质增效，确保工业固投占整个固投的比重达到50%，工业技改占工业固投的比重达到70%。强化政银企对接，抓好企业上市激励，培育上市（挂牌）企业3家。六是园区能级再提升。加强亩均效益考核和结果运用，强化企业分类帮扶，清理僵瘫企业4家（远邦制药、佩尔酒业、双枪电动车、远邦新能源），推动开发区“二次创业”和企业转型升级，将县高新技术孵化园建成省级孵化基地，确保全年主营业务收入达到320亿元以上，在全省提高3个位次，力争进入全省同类县前25名。改造提升开发区污水处理厂，完善配套污水管网，对开发区进行雨污分流改造，实施天泽路、水城路西延工程，进一步提升承载能力。

（二）狠抓扩大内需，拓展现代服务新空间。全面加快区域交通枢纽中心、商贸物流中心建设，增强经济发展内生动力。一是抓基建，夯实发展基础。按照全市计划推进聊邯长高铁魏县站及高铁新区规划设计，争取衡潢铁路过境魏县并设站，跟进京武（雄武）高速前期工作，开工通用机场和老定魏线等省干线公路改造提升工程，基本竣工新南环，完成新东环、新北环、大边公路、肥回公路项目立项批复。开工引黄调蓄水库，有序推进全域水网建设，力争早日建成、发挥效益。二是抓融资，吸引社会资本。发挥平台公司作用，科学合理广泛采用PPP、并购贷款、发行债券、股票融资等方式，支持城市建设和经济发展。开工建设区域医疗中心“互联网+”、城镇基础设施提升改造等5个融资项目，持续谋划充实融资项目储备库。完成魏县产业股权引导基金资金募集，全面启动运营，为优质企业发展投资助力。三是抓投资，补齐短板弱项。扎实开展项目谋划入库季、前期推进季、建设实施季活动，持续围绕“两新一重”、基础设施补短板等领域开展谋划，动态更新项目储备库，确保全年项目谋划取得新突破（新谋划项目200个以上，总投资450亿元以上；录入国家重大建设项目库150个以上，投资300亿元以上），推动新型城镇化建设再上新台阶。四是抓消费，激发市场活力。建立完善支撑服务业指标的“六个清单”（任务清单、新增入统目标清单、重点支撑企业清单、规下重点培育企业清单、新建投产项目企业清单、服务业重点项目建设清单），加快现代服务业高质量发展。围绕促进城市消费，建成投用红星美凯龙，加快推进世纪联华、北京洲亿汽贸等商业综合体建设，谋划建设供销大厦，加快魏都水街、新区水街等特色商业示范街建设，大力发展夜经济。围绕培育新型消费，举办魏县首届短视频+直播大赛，大力发展电商直播、网红经济，打通产品上行渠道。

（三）狠抓城镇建设，彰显梨乡水城新特色。深入实施县城建设提质升级三年行动，以“城建靓县、水润梨乡”暨县城建设“3341”工程为抓手，完成国土空间规划编制，力争县城建设年终考核进入全省前30名。一是提升品质形象。加快新区职教城、市民中心、新党校建设，开工建设电力大厦、汽车客运枢纽站配套工程，打造魏县新地标。建成长安公园，亮化提升魏祠公园和城区道路、游园，加快实施环城水系生态治理项目，开工建设儿童主题公园等3个特色主题公园，涵养城市灵气。大力实施城市体检和更新行动，完成魏州路等4条道路排水管网改造，整治梨乡大街等10余条道路排水管网，完成天安大道外立面改造，提升城市品质和风貌。积极谋划推进“124”城区核心路网，构建新老城区融合发展新格局。二是完善服务功能。改造提升邯大路整体环境，推进梨乡大街南北延、玉泉大街南延和高铁站前路（县城北部新老定魏线连接线）建设，打通4条断头路（礼贤街、科教路、天安大道、望远街），加快新区路网6座桥梁、7条道路建设和亮化提升，提升县城通行条件。完成主城区县教体局等机关事业单位整体外迁，启动青化里村棚改、干菜市场改造，将北市场改造成三位一体（街头游园、停车场、便民市场）综合服务场所，加快推进4个城中村（岗井、康疃、河里东、三田）和29个老旧小区、21万平方米城区背街小巷改造。谋划建设城区智慧热力系统，实现新、老城区清洁能源供热全覆盖。建设各类停车场10处，免费提供停车位5000个，新建改建星级公厕10座，持续推进市容市貌整治，提升小区物业服务管理水平，打造宜居城市环境。三是突出城乡统筹。全面提升乡镇政府驻地环境卫生水平，持续推进乡镇公厕建设，高标准建设一批街头游园，提升绿化、硬化、亮化水平，打造乡域经济发展龙头。推进沙口集、大辛庄撤乡设镇，着力打造特色小镇。四是打造数字魏县。完成数字魏县一期建设，启用城市运营指挥中心等4个中心、智慧城管等10个应用场景，发展数字经济，促进产业数字化转型。推动5G网络向乡村延伸，大力开展数字乡村建设试点工作，完成运营服务中心建设。

（四）狠抓乡村振兴，再创三农工作新局面。深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，推进城乡共同富裕、普惠共享。一是巩固脱贫攻坚成果。全面提升非贫困村基础设施，持续抓好易地扶贫搬迁后续产业扶持和管理提升，增强乡村振兴产业园区带贫能力，确保“两不愁三保障”成果更可持续。谋划建设县防贫大数据中心，持续做好防返贫监测和帮扶工作，确保零返贫、零致贫。加强与白沟、雄安新区等上游市场对接，促进益贫资产整合发展、提档升级。二是抓好示范工程打造。加紧编制完善现代农业园区发展规划，理顺园区管理体制，加快形成“一区一园三带多点”发展格局。开工建设1500亩的农业公园、漳河生态修复等重点工程，推进梨乡水城乡村振兴示范区内5个乡镇、20个村整体提升，打造魏县版“富春山居图”。建设乡村振兴示范村30个以上，建成后西营等5个乡村振兴综合体（会客厅），在新区建设乡村振兴游客中心，依托引黄调蓄水库建设生物多样性科普基地。全力推进东风渠生态环境走廊、漳河两岸乡村振兴示范带建设，打造东风渠省级乡村振兴示范区。三是实施乡村建设行动。加快推进“六个全域”，完成全域农村街道硬化、亮化。持续开展“五清三建一改一拆”观摩评比活动，全面开展空心村、空闲地治理，大力实施村庄清洁行动，新建改造农村户厕6800座，持续改善农村人居环境。保护乡村特色风貌，力争建成省级美丽乡村50个以上。持续治理不良乡风，进一步淳化民风、净化社风。四是发展现代特色农业。落实国家粮食安全战略，建设高标准农田5000亩以上，扩大全域水网受水面积，确保粮食丰产增收。深化与中化现代农业合作，积极推进万亩示范方流转项目，推广强筋麦20万亩，发展强筋麦后期加工，鼓励引导水稻种植，打造“梨香米”品牌。加强农产品工业设计，进一步提升“魏小耳”等特色农产品品牌价值和经济效益。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，以工业化的理念抓农业，推进农业产业化项目招商，加大同福集团、君乐宝集团、北京新发地、以岭药业、好想你公司等产业化龙头企业对接力度，谋划建设中药材产业园、银耳产业园，推进北京新发地（魏县）天仙农副产品批发市场暨城市安全保供仓项目（批发交易区、冷链物流区、仓储加工区、市场服务区）建设，培育农业产业化龙头企业5家，进一步提高农业产业化经营率。五是加快乡域经济发展。出台支持乡域经济发展、培育新型农业经营主体实施意见，编制农业产业动态地图，成立农业产业发展引导基金，为农业农村经济发展注入活力动力。坚持一二三产融合发展，做大做强梨、食用菌、甘薯、中药材等特色产业和坑塘经济，打造百湖稻香（车往）、泊口晚舟等一批特色小镇，致力形成“一乡一业、一村一品”发展格局，推动乡域经济发展壮大。

（五）狠抓生态保护，打造绿色发展新样板。全面贯彻新发展理念，统筹推进减污、降碳、修复，着力实现美丽与发展共赢。一是铁腕整治大气污染。坚决淘汰12家砖瓦窑企业，完成5家保留砖瓦窑企业环保升级，确保现有挥发性有机物企业达标排放。组织开展柴油车清洁替代等专项行动，严查机动车尾气排放超标，持续开展散煤管控，全面加强重点区域精细化管理。深入推进林长制工作，强力推进国家森林城市创建，新增造林0.5万亩，营林抚育1.5万亩。二是深入实施全域治水。大力推进地下水超采综合治理，全面关停重点管控范围和西南片区机井。扎实做好出入境河流断面监测，不断改善河湖环境。提标改造、扩容改建城区污水处理厂，将张二庄、双井、回隆污水处理厂周边76个村庄纳入污水处理范围，推动环城水系北段、西段和东风渠下游水质提升。常态化开展农村黑臭水体排查治理，在79个村建设污水处理设施，推进农村污水治理水平提升。三是扎实做好净土保护。从严从重查处占用耕地违法行为，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”。落实土壤污染防治属地责任，建立部门联动机制，形成土壤污染防治监管合力。加强危险废物排查和风险管控，零容忍打击非法收集、处置或倾倒危险废物行为，确保土壤生态环境安全。

（六）狠抓文化旅游，培育县域经济新亮点。全面启动区域文化旅游中心建设，充分挖掘县域资源，推动文旅有机、深度融合。一是壮大文化产业。高标准筹备魏氏宗亲大会，进一步扩大魏文化及魏姓文化影响力。成立文化产业发展基金，支持文创产品创意研发，着力打造雕塑产业园。新增县级非遗项目10个以上，开展非遗“七进”活动，提升土纺土织、果木工艺品等非遗产品市场价值。二是提升旅游品质。完成全域旅游规划编制，制定“一乡一文旅品牌”工作方案，强力推进魏文化城、游客服务中心、大运河文化博物馆等文旅项目建设，办好梨花节、采摘节等生态旅游活动，确保创成1家AAA级景区，争创河北省全域旅游示范县。三是推进文体惠民。与保利集团合作运营文化艺术中心，谋划建设数字化图书馆、文化馆，争创河北省公共文化服务体系示范区。谋划实施东风渠体育公园、移动式滑冰场、户外运动公共服务设施等项目，建设全民健身信息服务平台，举办冰雪运动会、农民趣味运动会等活动，提升学校和社会体育水平。

（七）狠抓改革创新，激活经济发展新动能。充分释放创新创业创造活力，致力打造一批改革创新的实践样本和示范案例，引领魏县发展之变。一是持续深化各项改革。完善金融机构支持县域经济发展奖励措施，推动经济金融良性互动，打造全省第一批普惠金融示范区。持续深化供销社综合改革，着力打造“三位一体”综合合作全国试点县。深化农业土地制度、集体产权制度改革，研究推进集体用地入市工作。优化各项监管指标，完成县联社农商行改制。深入推进“四医联动”改革，着力解决看病难、看病贵问题。二是致力推动科技创新。强力推进科技强县战略，加强技术创新推广和新成果转化，支持引导企业加快技术升级，提升科技赋能效果。年内新增百缝制线等科技型中小企业30家、格林普等高新技术企业10家、凯诺制药等市级以上科技创新（服务）平台3个、河北陆星等科技小巨人4家、恒跃机械等专精特新企业4家，把艾斯特瑞亚打造成专精特新示范企业、陆星航天打造成专精特新“小巨人”企业。三是不断优化营商环境。进一步深化放管服改革，深入对标泗阳和苏州，构建“31155”审批体系，发挥“办不成事窗口”作用，倡导“人人都是服务员、天天都是服务日”，用好“店小二”“急郎中”，大力发扬“六心”（情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上公心）服务精神，坚持“四到”（随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到），全面提升审批效能。拓展“互联网+政务服务”，加快建设“魏州通”平台，创新管理服务新模式，强化“魏民办”服务品牌打造，提高群众办事的便捷度和满意度。落实税收征管精细服务要求，强化减税降费等优惠政策落实，实行差别化的环保管控措施，为企业创造更加宽松的发展环境。

（八）狠抓共建共享，增添人民群众新福祉。坚持把民放在心上，把心放在民上，聚焦“五子”（群众生活的小巷子、学生的课桌子、住院的床位子、出行的车轮子、居住的新老房子），尽力而为、量力而行解决好人民群众的“急难愁盼怨”问题，确保民生普惠性、基础性、兜底性。一是推进学有优教。完成县一中、四中教学楼及雅园中等职业学校一期，建成县第八小学、县三中附属学校教学楼，新建改扩建乡村中小学、幼儿园37所，持续改善办学条件。建成并提升县一中、县直幼儿园教育集团运营水平，打造高中教育高地，提升幼儿教育水平。规范民办教育发展，将民办义务教育阶段在校生规模控制在5%以内。加强产教融合、校企合作，推动职业教育快发展。加强校园周边交通秩序整治，着力解决上下学高峰期交通拥堵问题。二是推进病有所医。全面完成县医院整体搬迁，确保县二院竣工投用，向党的二十大献礼。谋划建设一家特色专科医院，开工建设中医院感染性疾病楼等2栋楼，实施乡镇卫生院升级改造工程，建设区域医疗中心信息化平台，争创全国卫生县城。精准有效落实常态化疫情防控措施，接续发力推进疫苗接种，全面提高应急处置能力，持续巩固疫情防控成果。三是推进劳有厚得。全面落实就业优惠政策，建设劳动就业信息化平台，职业技能培训1500人，新增城镇就业6560人。做好自主就业退役士兵适应性、职业技能培训和就业指导，为退役军人提供优质高效的就业服务。健全完善保障农民工工资机制，加大恶意欠薪案件惩戒力度，保障农民工合法权益。四是推进路有所畅。建设农村公路130公里、桥梁3座，实施农村公路建设养护工程，创建美丽农村路10条。倡导绿色出行，推进公交惠民，启动67座充电站、1090座充电桩建设。五是推进弱有强扶。健全完善低保动态标准调整机制，推进社保扩面，强化基金监管，不断完善社会救助制度，确保社会保障和救助体系应纳尽纳。加快推进贺祥社区保障性住房建设项目，全力做好农村危房改造工作，让人民居有其所。六是推进老有颐养。积极推进魏县综合服务智慧养老中心建设，改造提升县光荣院和益民、野胡拐民政事业服务中心，建成兴魏社区等4个社区日间照料服务站。同时，统筹推进国防动员、供水供电、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、统计物价、史志档案、邮政通讯、广电气象、老龄慈善、残障人士等各项事业协调发展。

（九）狠抓社会治理，谱写和谐发展新篇章。推进社会治理体系和治理能力现代化，常态化开展“一集中四治理”并巩固成果，有效防范化解各类风险，聚力构建大安全格局。一是强化平安建设保稳定。组织开展风雷行动，保持对黑恶势力等各类违法犯罪高压态势，降低刑事治安发案率、提高破案率。完善“135”分钟快速反应机制，改进完善合成作战、情指勤舆中心等中心，加强公安基层基础工作。深化平安乡村、平安校园等平安创建，打造漳河两岸平安村居73个，完善“一村一警一群”建设应用，建设禁毒主题公园。二是强化安全管理守底线。深入开展三年专项整治行动，持续推进“双控”机制建设，全力抓好燃气行业领域安全排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。建设应急主题公园、应急指挥中心和应急避难场所，实现全县应急救援智能化和一体化。加强非法集资监测预警，坚决打击非法集资等违法行为，防范民营企业债务风险。强化金融行为监管，深入摸排线索，严厉打击震慑，切实维护地方金融稳定。制定餐饮质量安全提升三年行动计划，持续推进网络厨房建设，提升药品、医疗器械监管效能。深入开展区域产品质量整治提升行动，确保日用消费品质量安全。三是强化法治建设促和谐。创新普法宣传方式，加强人民调解工作指导，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，持续规范行政执法监督、行政复议工作，营造良好法治环境。充分发挥信访矛盾纠纷调解工作室作用，及时化解苗头性、隐患性问题，持续开展信访积案化解集中攻坚行动，有效控制信访增量、减少信访存量。持续加大依法治访力度，以打促解、以打促稳。

四、全面加强政府自身建设

各位代表，时代激荡梦想，梦想塑造时代。当前，魏县正奔跑在快速崛起的最佳赛道上，我们一定大力传承和发扬党百年奋斗的历史经验，确保各项目标任务全面落到实处，致力打造人民更为满意的政府。

一是强化绝对忠诚的工作担当。深化党史学习教育和“四史”宣传教育，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，坚决落实县委决策，致力推动魏县经济高质量发展。

二是巩固依法履职的工作格局。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，坚持科学民主决策，依法依规履行政府职能，主动接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督、媒体监督，全面深化政务公开，积极回应社会关切，维护社会公平正义。

三是锻造砥砺前行的工作作风。深入开展“干部作风建设年”和思想大讨论活动，坚持工作项目化、项目清单化，全面挂图作战、全程问责问效，形成干部提神、工作提效、发展提速的创先争优浓厚氛围和工作局面。坚持政务服务“送上门”，群众办事“少跑腿”，千方百计解民忧，情真意切暖民心。

四是严明干净干事的工作纪律。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，加强重点领域、关键环节监管审计，从严查处侵害群众利益的腐败问题，厉行节约降低行政成本，以务实清廉的形象取信于民。

各位代表，实干才有发展，发展才有未来。使命在身、责任在肩，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，开拓进取、真抓实干，加快建设经济强百姓富环境美发展质量高的邯郸市域副中心城市，以优异成绩向党的二十大献礼！

 文件链接：2022速览政府工作报告