魏县人民政府关于印发《魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用实施方案》的通知 - 县政府文件

索引号：000014348/2018-10144

发布机构：乡村振兴局

名称：魏县人民政府关于印发《魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用实施方案》的通知

文号：

主题分类：县政府文件

发布日期：2018-05-02

魏县人民政府关于印发《魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用实施方案》的通知

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魏县人民政府

关于印发《魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用实施方案》的通知

各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：

《魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

魏县人民政府

2018年4月9日

魏县2018年统筹整合财政涉农资金使用

实施方案

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，根据《财政部国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2018〕9号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市决策部署，紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分利用上级赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权限，加大涉农资金统筹整合和资金投入力度，优化资金使用机制，提高资金配置效率，创新方式方法，形成全方位帮扶合力，确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、目标任务

根据脱贫攻坚实际需要，将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”、“跨类别使用”。整合资金要以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，切实提高资金使用精准度和效益。通过产业发展项目和基础设施建设项目的实施，激发贫困户内生动力，力争完成2018年脱贫目标任务。

三、资金整合范围

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）及市相关部门要求进行资金统筹整合。对纳入统筹整合范围的各级财政资金按照“应整尽整”的原则纳入整合范围，统筹用于我县脱贫攻坚工作。

四、资金整合规模及使用安排

根据2018年我县脱贫工作实际，实事求是确定年度计划整合资金规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。

2018年我县计划整合财政涉农资金19916.38万元。其中计划安排基础设施项目资金11226.08万元；计划安排农业产业发展项目资金8260.3万元；雨露计划等其他项目资金430万元。

（一）基础设施建设项目类

2018年计划安排基础设施项目资金11226.08万元。其中，道路建设项目资金3553.4万元、危房改造项目资金4000万元、街道亮化项目资金530.25万元、农村饮水安全项目资金2444.53万元、贫困村绿化项目资金300万元和修桥、文化广场建设等项目资金397.9万元。

通过基础设施项目建设，使贫困村村容村貌得到明显改善，人居环境得到进一步提升，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，保障贫困群众共享发展成果。

（二）产业发展项目类

2018年计划安排产业发展类项目资金8260.3万元。其中，扶贫微工厂项目资金7250.3万元、设施种植补贴项目资金500万元、家庭手工业项目资金300万元、果品提质增效项目资金200万元及其他产业项目资金10万元。通过项目实施，达到“项目实施一批，贫困户脱贫一批，带头致富一批”目标。

五、资金使用管理

（一）严格整合范围，精准安排项目。根据国办发〔2016〕22号文件规定的20大项资金范围,按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则，围绕农业生产发展和农村基础设施建设，制定具体的项目建设任务，按照轻重缓急的原则安排项目资金，确保统筹整合涉农资金项目安排精准。

（二）明确扶持主体，实施精准帮扶。在资金的使用方面各部门要依据自身职能，紧紧围绕脱贫攻坚任务，形成脱贫攻坚合力，精准用于贫困村、贫困户及贫困人口，县扶贫开发和脱贫工作领导小组按照在“大类间打通”、“跨类别使用”原则，统筹整合用于脱贫攻坚项目，并确定项目实施责任部门。

所有统筹整合资金，均必须由县扶贫开发和脱贫工作领导小组统一批复后实施。

（三）加强项目监管，确保资金安全。县审计、监察、财政等有关部门要将纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点，重点检查涉农资金统筹整合情况、精准扶贫和精准脱贫等落实情况及资金安排和项目绩效情况。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县扶贫开发和脱贫工作领导小组要明确部门职责分工，加强对贫困村、贫困户及贫困人口倾斜扶持政策，加强统筹整合后的资金使用管理，及时研究处理具体操作层面遇到的问题。

（二）加强规划衔接。有关部门要按照脱贫攻坚规划要求及时调整完善相关专项规划，实现脱贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接，保障完成脱贫任务。部门专项规划与脱贫攻坚规划不一致的，应以脱贫攻坚规划为准。

（三）坚持公开公示原则。在县政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施扶贫项目行政村公示制度，接受社会监督。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。

附件：1.2018年魏县财政涉农资金统筹整合使用领导小组

成员名单

2.2018年魏县统筹整合财政涉农资金使用计划表

附件1

2018年魏县财政涉农资金统筹整合使用

领导小组成员名单

组长：樊中青县委副书记、政府县长

副组长：陶俊强县委副书记

王常智县委常委、政府常务副县长

赵金刚县政府副县长

成员：赵新平县保密局局长

张营坤县政府办副主任

王冀罡县政府法制办副主任

张俊杰县农工委常务副书记

陈瑞学县扶贫办主任

路金锋县财政局局长

李志强县农牧局主要负责人

连福举县水利局局长

姬海波县发改局局长

刘卫国县林业局局长

祁彦林县交通运输局局长

王永军县住建局局长

段文学县农办主任

岳运东县农协办主任

李振国县商务局局长

李富强县城投公司董事长

附件2

2018年魏县统筹整合财政涉农资金使用计划表

序号	实施项目名称	实施地点(乡镇、村）	整合财政涉农资金（万元）	补助标准	项目完成时限	绩效目标				管理责任部门
序号	实施项目名称	实施地点(乡镇、村）	整合财政涉农资金（万元）	补助标准	项目完成时限	扶持重点村数	扶持贫困户数	扶持贫困人口	预计脱贫人口	管理责任部门
1	修路项目	边马乡：边中村、范骈村；双井镇：永东村、北照河村；回隆镇：东赵村；牙里镇：后马庄村；沙口集乡：刘屯村；棘针寨镇：义井村；院堡镇：连三家；野胡拐乡：大路固村；泊口乡：蒋东村	475		2018年12月	11				扶贫办
2	路灯项目	沙口集乡：集东村、漳河村、北辛庄、刘屯村；野胡拐乡：岸上村、大路固村、西红庙村；边马乡：边中村、楼东村；双井镇：北照河村、永东村；回隆镇：东赵村；牙里镇：后马庄村、西南庄村；泊口乡：蒋东村；北皋镇：杨柴曲村；北台头乡：南台头村、台西村；南双庙镇：小姜村、双中村；院堡镇：岳庄村；张二庄镇：宋屯村；大马村乡：二马村	493.55		2018年12月	23
3	便道砖项目	魏城镇：东南温村	32		2018年12月	1
4	下水道项目	沙口集乡：刘屯村	14		2018年12月	1
5	广场建设项目	边马乡：任骈村；前大磨乡：后大磨村；泊口乡：蒋东村；北台头乡：西野马村	19		2018年12月	4
6	小额信贷项目		10	一年期基准利率4.35%，二年期基准利率4.75%进行贴息	2018年12月		46	179	30
7	扶贫微工厂项目	棘针寨镇：南寺庄村；仕望集乡：崔阁村、刘家拐村、胡庄村、前连街村；北台头乡：南台头村、台西村；边马乡：效化村、北冯堤村；大辛庄乡：李辛庄村、庙东村；前大磨乡：李柴曲村、赵枣林村、郭枣林村；泊口乡：郭野冲村、华南村、华北村、后野冲村、蒋西村；张二庄镇：南刘庄村、南辛庄村、北辛庄村；回隆镇：北街；北皋镇：东张岗村、杨才曲村；南双庙镇：简庄村、双中村；院堡镇：中三家东前村、院东村；车往镇：前仓口村；野胡拐乡：大路固村、西红庙村；牙里镇：后大堡村、牙东村、赵庄村；沙口集乡：大屯村、漳河村；贺祥社区“两区同建”项目等乡镇、村	7250.3	0.09万元/平方	2018年12月	60	1705	6820	400	扶贫办
8	政银企户保项目		15		2018年5月
9	家庭手工业项目	边马乡、泊口乡、车往镇、德政镇、回隆镇、棘针寨镇、街道办、南双庙镇、牙里镇、野胡拐乡、院堡镇、张二庄镇、北台头乡	300	单台机械补贴最高不超过0.3万元	2018年12月		1200	4680	300
10	到户种植补贴项目	边马乡、德政镇、车往镇、大辛庄乡、棘针寨镇、沙口集乡	500	每户补贴最高不超过1.2万元	2018年12月		500	1950	300
11	项目管理费		43		2018年12月
12	雨露计划		372	每生每年补贴不超过0.3万元	2018年12月	1240	1240	1240	50
13	2017年已实施修路等基础设施项目因物料价格上涨等原因需追加资金		500		2018年12月
14	修路项目	农业园区	1800		2018年12月	6				扶贫办
15	危桥建设项目	野胡拐乡西红庙西桥、前大磨乡李柴曲桥、连柴曲北桥和连柴曲西桥	232.9		2018年12月	3				水利局
16	修路项目	牙里镇小候村至西侯村、边马乡袁骈村至任骈村、南双庙乡申村至汤村	265.1		2018年12月	3
17	农村饮水安全巩固提升项目	牙里镇牙南、牙东、西侯村等村	600		2018年10月	3	479	2018	50
18	贫困村和非贫困村贫困户饮水安全项目	全县22个乡镇、街道办共500个村	1844.53		2018年10月	132	10034	40136	1700
19	危房改造	全县22个乡镇、街道办	4000	自建补贴2.35万元/户，修缮加固补贴0.85万元/户，装配式政府兜底	2018年10月	71	500	2000		住建局
20	东代固镇前罗庄村等乡村道路硬化工程	车往镇：车西村、前仓口村、霍小屯村；前大磨乡：前大磨村；东代固镇：前罗庄村；北台头乡：南台头村；沙口集乡：集东村、漳河村-集东村等	330（含项目管理费3万元）		2018年12月	8				发改局
21	泊村中心社区道路硬化	前大磨乡公议会	183.3		2018年12月	1				农工委
22	泊村中心社区道路亮化		36.7
23	泊村中心社区便道砖		30.6
24	泊村中心社区排水设施		63.8
25	泊村中心社区绿化		5.6
26	2018年春季扶贫开发重点村绿化项目	1、北皋镇（3个村）：杨柴曲、南坡头、姜谢庄。 2、前大磨乡（7个村）：后大磨、前大磨、张庄、和顺会、公议会、魏户村、李柴曲。 3、仕望集乡（3个村）：前连街、仕北、崔阁。 4、野胡拐乡（3个村）：岸上、野西、大路固。 5、魏城镇（4个村）：邢于村、后王村、梁河下、董河下。 6、东代固镇（3个村）：后邵村、邵中、前罗庄。 7、棘针寨镇（2个村）：里八庄、南寺庄。 8、大马村乡（2个村）：二马村、西八里。 9、双井镇（1个村）：张照河。 10、回隆镇（2个村）：西街、南营。 11、南双庙镇（3个村）：双中、大李村、西照河。 12、泊口乡（1个村）：申庄。 13、北台头乡（2个村）：台西、南台头。 14、车往镇（3个村）：霍小屯、车往西、小营。 15、德政镇（2个村）：前小寨、德四。 16、沙口集乡（4个村）：刘屯、漳河村、北辛庄、集东。 17、院堡镇（2个村）：中三家西、中三家东前。 18、张二庄镇（4个村）：南辛庄、北辛庄、南刘庄、张庄屯。 19、边马乡（2个村）：北冯堤、张庄。 20、大辛庄乡（3个村）：西郭村、庙东、王夹河。 21、牙里镇（2个村）：牙东、西南庄。 22、魏州街道办（2个村）：冯辛寨、吴辛寨。	300		2018年9月	60				林业局
27	2018年贫困村果品提质增效项目	东代固镇前罗庄村、张固；棘针寨乡里八庄、老君堂；魏城镇梁河下、董河下、东南温野胡拐乡野西；仕望集乡郭家堂；车往镇郝村中；大辛庄乡李辛庄	200		2018年10月	10	1838	7352	50	林业局
合计			19916.38				15677	62527	2880