魏县安全生产委员会办公室 关于印发《推广使用“智慧用电”安全隐患监管服务系统的实施方案》的征求意见稿

魏县安全生产委员会办公室

关于印发《推广使用“智慧用电”安全隐患监管服务系统的实施方案》的征求意见稿

近年来，各地电气火灾事故时有发生，据国家统计，在全国重大火灾事故中，由电气原因引发的火灾占全部火灾的80%左右，且近年来一直呈上升趋势，给人民群众生命财产带来了较大损害。为贯彻国务院安全生产委员会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔 2017〕4号）、《河北省应急厅关于智慧用电技术试点工作开展情况的通报》（〔2018〕14号）和《邯郸市关于推广智慧用电服务系统的通知》（邯安办〔2018〕59号）精神，县安委办结合其他地区运用“智慧用电”安全隐患管理服务系统大幅减少电气火灾事故的先进经验，为充分发挥“科技兴安”在保障安全生产、推动“智慧城市”建设、提升本质安全方面的作用，保障魏县经济社会健康发展。

在全县决定各行业领域和企业推广使用防火灾智慧用电安全隐患监管服务系统。结合我县实际，现制定方案如下：

一、推广使用“智慧用电”安全隐患监管服务系统的重要意义。

“智慧用电”安全隐患监管服务系统是指通过物联网技术对电气引发火灾的主要因素(导线温度、电流、电压和漏电电流)进行不间断的数据跟踪与统计分析，实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患(如：线缆温度异常、电弧故障、短路、过载过(欠)压及漏电等)，在一些极端情况下会切断电源，有效防止电气火灾的发生，系统可将发现的安全隐患及时向用电单位管理人员发送预警信息，指导用电单位开展洽理；特别是灭弧式电气防火保护装置在对电气线路状态实时监测的同时，使短路点及过载点无危险性火花产生，并自动切断电源，及时向用户单位推送报警信息，有效杜绝电气火灾的发生。系统能有效解决用电单位电气线路老旧、小微企业无专业电工、肉眼无法直观系统即时排查电气隐患、隐蔽工程隐患检查难等难题，达到消除潜在电气火灾安全隐患的目的，实现“防患于未然”。推广使用“智慧用电”安全管理系统能对电气火灾安全隐患的排查治理，提供低成本专业服务，有效提升供用电单位消防安全管理和电气设备本质安全水平，有效防范电气火灾风险，尤其是重大恶性人员伤亡事故的发生。

二、使用智慧式用电服务系统范围。

(一)危险化学品生产、储存、使用企业或场所

(二)劳动密集型企业及涉及粉尘、涉氨企业

(三)医院、学校、幼儿园、教育机构、宗教场、银行、工信网络公司所等人员密集公共场所

(四)批发市场、农贸市场、物流公司仓库

(五)养老机构及救助福利机构

（六）大、中型高层建筑、宾馆饭店、商场超市、网吧娱乐场所

(七)其他重要场所

三、创建“智慧用电”安全隐患监管服务系统的工作目标和行业要求。

坚持“市场主导、政府支持、企业落实”原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强组织领导，细化工作措施，主管行业领域所属相关生产经营单位针对不同场所应采取不同的有针对性的“智慧用电”解决方案。危险化学品等高危行业、劳动密集型企业应安装通过国家消防强制性CCCF认证的具有“组合式电气火灾监控探测器”功能的“智慧用电”系统；出租私房、老旧高层住宅、教育机构、养老福利机枃、医疗机构、剧场、酒店、KTV、娱乐场所等人员密集场所应安装带有“灭弧”功能的“智慧用电”系统；专业市场、商场等人员密集场所应安装带有“灭孤”功能的“智慧用电”系统。全县机关企事业行政办公大楼、高层建筑、写字楼、银行、劳动密集型企业，出租私房、老旧高层住宅小区、商场市场、宾馆酒店、餐饮、养老院、福利院、医疗机构、学校、幼儿园及培训机构、休闲娱乐场所、公共场所、旅游、宗教场所，快递、物流、仓储企业等行业进行“智慧用电”使用覆盖。

四、推进应用“智慧用电”安全隐患监管服务系统部门职责分工安排专人负责。

(一)应急管理部门。负责指导、协调、督导危险化学品生产、储存、经菅企业和烟花经营(批发、零售)企业、生产业、加工业等重点单位“智慧用电”系统部署和推动。

(二)公安部门。负责指导、协调、督导九小场所等重点单位“智慧用电”系统部署。

（三)消防部门。负责指导、协调、督导全县所有消防重点单位“智慧用电”系统部署。

(四)发改部门。负责指导、协调、督导集贸市场、大型商城、超市等重点单位“智慧用电”系统部署。

（五)民政部门。负责指导、协调、督导养老机构、救助福利机构等重点单位“智慧用电”系统部署。

(六)教体部门。负责指导、协调督导学校和民办教育机构等重点单位“智慧用电”系统部署。

（七)卫健部门。负责指导、协调、督导医院等重点单位“智慧用电”系统部署。

（八）市监部门。负责协调各类批发农贸市场智慧用电的推进。

（九）工企服务中心。负责指导、督导通信公司和电力企业。

（十）金融办负责协调督导各大银行智慧用电使用。

（十一)文广旅部门。负责指导、协调、督导KTV、网吧、剧场等重点单位“智慧用电”系统部署。

(十二)住建部门。负责指导、协调、督导在建工地、燃气储存等重点单位“智慧用电”系统部署。

五、实施步骤。

（一）部署发动。各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际制定本辖区、本行业领域推进方案，并落实责任，明确目标，采取多种模式积极推广使用，力争2022年底实现全部覆盖。

（二)具体实施。应急管理部门要督促指导安装单位对照《企业用电安全技术规范》，加快推进智慧式用电设备安装调试工作。尽快建立完善智慧式用电监控平台，或依托第三方服务公司平台监管，并做好日常记录与跟踪服务。技术协作单位要强化技术研发，不断提高智慧式用电系统与不同行业、不同场所的匹配性及报警精确性，并负责对安装单位相关人员进行业务培训和操作讲授，使其掌握报警类别和安全隐患处置方法。

（三）全面推广。各乡镇（街道）、各有关部门要认真总结试点工作经验，分析查找不足并有针对性制定行之有效的工作措施，并予以全面推广、技术协作单位要及时研究改进智慧式用电服务系统运行中暴露出的问题与不足，不断完善和提升后续技术服务；强化与政府有关监管部门的工作互动，进一步做好电气设备隐患排查整改工作。

（四）总结提高。各乡镇（街道）、各有关部门要适时组织“回头看”，查找工作漏洞，改进工作措施，巩固工作成果，并认真进行工作总结。

六、工作要求

按照政府推动，企业参与，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导扶持作用，推动社会力量参与支持安全生产工作，提升各类生产经营单位事故防控、防范洽理能力。为确保智慧用电监管服务系统质量保障，提升服务水平，我县拟建设智慧用电监管服务平台，以便对全县安全用电情况进行监管服务。各乡镇（街道）、各有关部门要指定专门负责人狠抓落实，力争实效，把本单位的智慧用电与县监管平台进行有效对接落实“智慧用电”的实行性和时效性，贯彻责任到人的原则，有效防范安全事故的发生，确保人民生命财产安全。

魏县安全生产委员会办公室

                         2021年8月6日

联系人：程祺龙

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