通知

魏安办〔2020〕19号

魏县安全生产委员会办公室

关于开展全国“两会”期间安全生产集中督导执法检查的通知

各乡镇政府、街道办，县安委会有关成员单位，各重点企业：

为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和省、市、县关于安全生产工作部署要求，切实做好安全生产各项重点工作，确保全国“两会”期间全县安全生产形势持续稳定，县安委办于5月中下旬开展全国“两会”期间安全生产集中督导执法检查活动。现将有关事项通知如下：

一、督导执法时间

2020年5月18日至全国“两会”闭会后。

二、督导执法范围

（一）各乡镇政府、街道办；

（二）各负有安全监管职责部门；

（三）督导建筑施工、交通运输、特种设备、燃气、旅游、人员密集场所等企事业单位，执法检查危险化学品等工贸行业企业。

三、督导执法内容

（一）督导内容。

1.贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议及全县安全生产会议精神，安排部署全国“两会”期间安全防范工作情况；

2.研究制定安全生产专项整治三年行动实施方案情况和动员部署情况；

3.危险化学品、工贸、建筑施工、交通运输、燃气、旅游、消防、有限空间作业等重点行业领域深刻吸取事故教训，深入开展安全专项整治情况。危险化学品重点督查开展危险化学品重大危险源企业专项检查督导情况，重点石化企业等重点企业危险化学品储罐区和储存仓库安全运行情况，危险化学品安全生产监测预警系统建设运行情况；工贸行业重点督查木材加工、有限空间、涉爆粉尘等高风险企业和环节部位;

4.严厉打击非法违法生产经营建设行为情况；

5.省、市安全生产巡查、省重点工作大督查、安全生产督查执法、大排查大整治发现问题隐患整改情况；

6.安全生产“双控”机制建设情况。

（二）执法内容。

1.建立、健全本单位安全生产责任制情况；

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况；

3.保证本单位安全生产投入的有效实施情况；

4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；

5.落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，加强风险辨识管控和隐患排查治理情况；

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案情况；

7.及时、如实报告生产安全事故情况；

8.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划情况。

     四、督导执法方式

     结合督导执法实际，采取听取汇报、调阅资料、“四不两直”、随机抽查、暗查暗访、执法检查等方式。

五、督导执法分组

第一组：组  长：杨文明  县应急管理局副局长

                 成  员：张邯伟、郭艳峰、王鹏岩、范瑞民

        督  导：分管企业及双井镇、南双庙镇、泊口乡、张二庄镇、经济开发区、县交警大队

第二组：组  长：蒋忠诚  县应急管理局副局长

                成  员：张志峰、张艳井、李刻派、张敬彬

        督  导：分管企业及东代固镇、沙口集乡、德政镇、牙里镇、院堡镇、县市场监管局、民政局、广电局、农业农村局

第三组：组  长：连成军 县应急管理局副局长

                成  员：段剑锋、崔晓飞、程琪龙、邵世贤

        督  导：所分管企业及车往镇、北台头乡、回隆镇、自然资源规划局、气象局

第四组：组  长：赵建国  县应急管理局主任科员

                成  员：柴  康、范秋鸣、刘  洪、刘永亮

        督  导：分管企业及大辛庄乡、大马村乡、边马乡、县公安局、住建局、发改局（商务）、供销社、生态环境局

第五组：组  长：辛军改  县应急管理局副主任科员

                成  员：王洪振、李文军、张 健

        督  导：分管企业及魏城镇、街道办、棘针寨镇、县教体局、发改局（粮食）、消防救援大队、文广旅局

第六组：组  长：段甲林  县应急管理局副科级干部

                 成  员：李璐宇、崔江超、郭东文、蒋尚峰

        督  导：分管企业及野胡拐乡、仕望集乡、前大磨乡、北皋镇、县交通运输局、卫健局、水利局、供电公司

     六、有关要求

（一）突出督查重点。1.近年事故多发乡镇、事故多发行业领域和高危行业企业；2.企业易发生事故的重点区域、重点设备、重点工艺；3.非法生产经营建设行为、教育培训不到位、无证上岗以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等突出问题隐患；4.各乡镇（街道办）、各有关部门安全生产专项整治三年行动实施方案结合实际情况；5.规模以上和高危行业企业安全生产“双控”机制建设情况；6.巡查、督查、执法检查发现问题隐患整改情况。

（二）严格督导执法。各督导组不少于3个乡镇、3个县直部门（重点检查交通、住建、市场监管、文广旅、教育、消防等部门）；不少于3家企事业单位。对安全生产巡查、省重点工作大督查、执法检查发现的问题隐患，要加强暗查暗访、随机抽查，个案跟踪督查。要发挥专家的作用，检查时要配备专家，把问题查准查深查透。对非法违法行为要敢于“亮剑”，充分运用经济处罚、停产整顿、暂扣吊销证照、关闭取缔等多种处罚措施，严格落实“四个一律”“五个一批”要求。要杜绝一罚了之，对拒不整改重大隐患、拒不执行监察指令、拒不落实整改措施的生产经营单位，列入安全生产“黑名单”，实施联合惩戒。要通过查企业、查下级，检查政府部门监管责任和企业主体责任落实情况。对发现的监管问题，要认真梳理汇总，适时通报约谈，问题严重的要提请县政府追究责任。

（三）严守工作纪律。严格检查时限，严实工作作风，严谨检查程序、严守纪律规矩，扎实做好督导执法检查工作。要坚持督导执法与服务相结合，讲方法、讲政策，切实做到依法执法、廉洁执法、文明执法，树立和维护应急管理系统良好形象。要严格落实新冠肺炎疫情防控要求，做好自身防护，自觉服从地方疫情防控检查。

（四）及时汇总报告。各组每两日填报一次《安全生产督导执法检查情况进度表》（附件）。督导执法检查结束后，要从检查情况、发现的全局性系统性深层次问题、企业主要问题隐患、对全县下步工作意见建议等方面进行总结，于督导执法检查结束第二日报局办公室。

附件：安全生产督导执法检查情况进度表

魏县安全生产委员会办公室

                                                            2020年5月19日

附件

安全生产督导执法检查情况进度表

年 月 日至 年 月 日

填报人：

注：1.统计内容填写累计数。

    2.每两日统计一次，第三日上午8:30前上报局办公室。