魏县脱贫攻坚指挥部

关于充实调整帮扶责任人全面提升“三助三办”帮扶成效的通知

为坚决打好脱贫攻坚这场硬仗，确保以卓有成效的工作高标准通过国家第三方评估验收，顺利实现贫困退出，经县扶贫开发和脱贫工作领导小组同意，现就全面做好结对帮扶工作通知如下：

一、精心组织，扎实推动。根据脱贫工作需要，县驻村办对全县建档立卡户的帮扶责任人进行了充实调整（名单附后）。请你单位务于3月14日前，按照名单组织有关人员，主动与分包村及帮扶户联系对接，进村入户熟悉情况。在此基础上，抓紧对新调整帮扶责任人进行政策培训，强化业务指导，明确工作方法，以便其尽快熟练掌握扶贫政策、标准要求及方式方法，迅速适应角色，早见帮扶实效。

二、真帮实扶，过细工作。要坚持问题导向、突出精准要义，继续围绕贫困户退出的6项指标及“三率一度”要求，特别是要认真对照省第三方和贫困退出考核验收组反馈的“致贫原因识别不精准”“帮扶措施针对性不强”“帮扶手册填写不规范”“精准扶贫精准脱贫政策知晓率低”“帮扶责任人对帮扶对象家庭情况了解不深入、不全面”以及“帮扶对象对帮扶责任人不认识、不熟悉”等方面的问题，通过集中采取“查、问、帮、写、告”等方式方法，进村入户，真帮实扶，全面提升“三助三办”（即帮助发展产业、帮助实现就业、帮助提高技能，帮办政策落实、帮办生产所需、帮办生活所急）工作成效，进一步提升群众对扶贫政策的获得感、对贫困退出的满意度。

“查”，即查问题、核指标。要围绕结对帮扶对象的家庭人口、收入、产业、就业、住房等方面，尤其是致贫原因是否精准、帮扶措施是否对应、家庭收入是否超过4000元、“五证一册”是否齐全、应该享受的扶贫政策是否享受等情况，逐户逐项进行系统比对、核实，发现与实际不一致的，据实登记，及时整改，同时另行造册，以便国家建档立卡系统开通后对相关信息进行修正。

“问”，问需求、访困难。要坚持边入户走访、边核实、边询问，进一步了解帮扶对象的生产所需、生活所急，尤其家中有劳力的对象产业就业需求，认真填写《建档立卡户家庭信息核查周报表》（见附件1），建立工作台账，有针对性地制定帮扶措施。

“帮”，即帮实事、解难题。要针对走访、询问发现的生产生活难题，诸如慢性病鉴定、小额扶贫贷款、教育“三免一助”、“雨露计划”、低保等，采取帮办、代办等方式方法，积极主动、力所能及地进行帮助。尤其是对那些家庭有劳动能力的对象，有产业需求的，要主动帮助谋划产业；有就业意愿的，要通过多种渠道帮其实现稳定就业。

“写”，即写手册、填档案。要把《扶贫手册》规范填写作为重点，以《扶贫手册》倒推帮扶成效，紧紧围绕结对帮扶户实际致贫原因，有针对性地填写帮扶措施，包括已享受的教育、医疗、光伏、量资入股、危房改造等扶贫政策及受益金额，完善台账档案。填写后的扶贫手册需经派驻单位一把手及所在乡镇党委书记审查签字后，报县扶贫办审核，原则上随报随审。

“告”，即告政策、禀实情。要采取边走访、边查询、边告之，有针对性地开展“退出慰问信送户上墙”活动，向结对帮扶对象“一对一”“面对面”讲清：哪些政策已经享受、哪些政策正在享受、哪些政策还可以享受，算清家庭收入账，说明“脱贫不脱政策”等大政方针，让脱贫户消除顾虑、满意退出。

三、强化责任，严肃问责。各乡镇（街道）党政主要领导、各有关帮扶单位一把手，是脱贫攻坚的责任主体，要切实发挥好第一责任人的作用，把结对帮扶摆在突出位置，作为压倒一切的政治任务、民生工程，全力以赴，强力推动。即日起至国家评估验收结束，各帮扶工作队、各帮扶责任人要吃住在村，帮扶在户，原则上每周不少于3天。

各级各部门主要领导要强化工作调度，原则上县级包乡镇领导，每周召开一次调度会；县直帮扶单位及各乡镇主要领导，每三天召开一次调度会，听取工作汇报，协调问题落实。会议要留存影像资料、纪要等。

同时，继续推行“过堂式”推进、“承诺制”验收。4月15日前，所有帮扶责任人都要进行承诺，其中：驻村工作队员、乡镇派出的帮扶责任人要向所在乡镇进行承诺；县直单位派出的帮扶责任人要向本单位进行承诺。同时，各乡镇、县直各帮扶单位要向县委、县政府进行承诺。4月15日后，转入全面督导验收阶段，直至国家第三方评估结束。届时县委、县政府主要领导将带领县纪委、县组织部、县督查室、县扶贫办等部门主要负责同志，采取入户抽查、现场核查等方式，逐乡镇进行“过堂”。对工作走形式、搞过场的，一经发现，全县通报；对因措施不力在国家评估验收中影响全县脱贫摘帽大局的单位和帮扶责任人，严格对照战时机制，实行倒查追溯，严肃追责问责。

魏县脱贫攻坚指挥部

                                        2018年3月12日

填表说明：（1）由单位提供台账信息进行入户核查，一致的不用填写，不一致的填写。（2）致贫原因不一致：填写核查后实际原因。包括：①因病 ②因残 ③因学 ④因灾 ⑤缺技术⑥缺劳力 ⑦缺资金 ⑧自身动力不足 ⑨其他。（3）收入4000元以下：填写实际收入。（4）住危房：填“是”。（5）本表一式两份，单位留存一份、报扶贫办一份。