索引号：000014348/2025-24985
发布机构： 魏县人民政府办公室
名称：魏县人民政府办公室关于印发《魏县2025年国家级县城体检试点工作方案》的通知
文号：
主题分类：县政府办公室文件
发布日期：2025-05-22
魏县人民政府办公室
关于印发《魏县2025年国家级县城体检试点
工作方案》的通知
各乡镇政府、街道办，县对口有关单位，县政府有关部门：
《魏县2025年国家级县城体检试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
魏县人民政府办公室
2025年5月10日
魏县2025年国家级县城体检试点
工作方案
为贯彻落实习近平总书记关于城市体检工作的重要指示精神以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》要求，按照省住建厅印发《2025年河北省城市体检和县城体检工作方案》（冀建城建〔2025〕1号）通知和市住建局印发《邯郸市2025年县级城市体检工作方案》（邯住建县建〔2025〕118号）要求，结合魏县燕赵宜居县城建设发展实际，全面做好2025年魏县国家级县城体检试点工作，制定本方案。
一、总体要求
以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，落实住建部、河北省县城体检工作要求，发挥好城市体检“精准发现问题，有效解决问题”的作用，提升县城体检精准性，强化项目实施导向，一体化推进县城体检和县城建设工作。2025年魏县作为国家县城体检试点，紧密结合县城建设开展县城体检工作，通过体检认真梳理存在问题，提出针对性整改措施，谋划好项目，全面撬动县城补短板、强弱项。重点抓好人居环境、基础设施、产业、安全保障等方面建设，增强县城综合承载能力和竞争力，提升县城发展质量。
二、主要目标
建立健全县城体检工作机制。坚持问题导向、目标导向，在住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度，有序开展常规体检，进一步做好居民社会调查、专项体检、片区体检，构建具有魏县特色的县城体检指标体系，找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，整治体检发现的问题，有针对性地开展县城建设和更新行动，形成“体检发现问题，更新解决问题，评估实施效果，推动巩固提升”的闭环，理顺“问题-项目-资金”链条，扎实推动项目落地实施，有力有序推动县城更新建设。
三、进度安排
（一）动员部署阶段（2025年5月20日前）。由县住建局牵头制定魏县县城体检工作方案，选定体检指标、划定体检单元，细化体检方法和体检任务，明确各相关部门、乡镇街道和社区的职责、任务。召开专题会对年度体检工作进行安排部署，形成齐抓共管、全员参与体检的工作局面。
（二）体检实施阶段（2025年6月30日前）。指导专业团队按照工作方案的要求，组织各相关部门、街道和社区共同参与，开展数据采集与资料收集。6月30日前完成住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度指标数据采集与汇总统计，提交市住建局完成第三方核验，同步完成省级监测评价数据校核。7月20日前完成问卷调查工作，查找群众反映强烈的突出问题和短板，完成调查分析。
（三）成果编写阶段（2025年9月30日）。开展体检数据汇总分析，结合专项体检、更新片区体检情况系统梳理问题清单、整治建议清单，7月30日前形成体检报告（初稿），组织专家联评联审并征求有关部门意见建议后报县政府。9月30日前以县政府文件形式将体检报告（终稿）报送至省住房城乡建设厅，同时报市住建局。
（四）成果应用阶段（2025年12月30日前）。针对体检出的问题，通过制定问题清单、整治建议清单、城市更新项目建议库、风险隐患通知书等方式，明确每个问题的整改措施、整改时限、责任单位等内容。对城市更新专项规划进行补充完善，制定城市更新年度实施计划，将体检问题和城市更新建议写入县政府工作报告和民生实事，推动宜居县城建设。做好国家样本县县城体检经验总结和报送，同时于12月15日前将城市体检成果应用情况报送至省住房城乡建设厅与市住建局。
四、重点任务
（一）有序开展常规体检。坚持政府主导，充分发挥住建局牵头、各相关部门、乡镇街道、社区共同参与、专业团队负责的工作机制。结合县城实际制定体检工作方案，把县城体检指标体系作为基础体检指标的同时，结合实际增设地方特色指标，根据各项指标的体检周期组织常规体检。适当借助遥感、无人机、手机信令等先进技术，不断补足住房、小区（社区）、街区、城区维度的底图、底数，拓展县城体检的广度。聚焦问题指标进行分析诊断，分类形成问题清单、治理建议清单和更新项目建议清单。抽查不少于25%的住房、小区（社区）、街区，动态更新问题台账，将上年度体检发现问题和更新成效情况纳入本年度体检工作中，推动以县城体检为引领的县城统筹建设模式，持续推进问题解决。
（二）扎实组织专项体检。围绕国家政策支持方向，结合我县建设发展重点，从城市基础设施生命线安全工程、公共服务设施、历史文化保护传承、建筑风貌等专项领域，选择开展专项体检。按照“开展专项体检—细化问题查找—精准谋划项目”思路实施，通过专项体检制定问题清单、项目清单，编制专项体检报告，推动重点领域项目实施，为后期实施燕赵宜居县城建设提供依据。专项体检要与常规体检做好衔接，数据成果共享，避免数据重复采集，做好指标关联性分析，统筹谋划项目，精准制定年度更新计划。
（三）做实更新片区体检。聚焦重点建设改造区域，开展重点片区体检。划定老城西片区、东南新城片区为重点区域，合理选取片区体检指标，识别低效、老旧、隐患、潜力空间，分析在盘活存量资源、消除安全隐患、改善人居环境等方面的成效与不足，形成问题清单和待更新资源清单，提出片区更新策略和计划。推动片区体检和县城建设高效衔接转化。
（四）建立体检数据档案。探索建立县城体检数据档案，汇总住房、社区、街区、城区四个维度和专项体检、更新片区体检的基础信息数据、指标评价数据、空间资源数据、问题台账数据、项目管理数据、整改监测数据等，摸清县城底图底数、基础信息等基础档案，建立县城问题台账、资源信息、整改情况等健康档案，探索县城体检数据档案的“汇、存、管、用”，推动县城建设情况的持续监测和更新，实现体检监测、衔接建设改造的联动机制。
（五）强化项目实施导向。坚持因地制宜、精准施策，建立体检和县城建设一体推进机制，将体检发现问题区分限时解决和尽力解决两类，整治任务区分为管理类和工程类。对管理类任务，力争做到立行立改，对工程类任务，结合“两重”、“两新”国家政策窗口期，打通县城体检-项目谋划-资金筹措路径，统筹项目实施条件，优化建设时序，在全面汇总体检结果情况的基础上，形成体检报告。体检成果经专家联评联审后报县政府，并推送至各有关部门和街道社区，不断健全从体检到更新的项目生成机制。以县城体检为导向，主动对接国家、省政策机遇，立足项目需求，精准对接政策资金，创新项目编报方式，保障项目落地建设。
（六）组织居民社会调查。做好调查宣传发动，把控好调查进度，以社区为基本单位，通过线上线下多渠道开展社会调查，依托省级统一社会调查问卷平台，做好居民问卷调查和县城改善建议收集，对建设改造片区或有年度改造计划的社区，有针对性地进行调查，提高调查标准。社会调查问卷数量、结构等满足住建部和河北省住建厅要求。精准分析调查问卷，支撑县城体检报告主客观分析，编制本地社会调查报告，反映真实客观情况。
（七）建立监测评价机制。住建局要把体检作为对宜居、韧性、智慧城市建设成效评价的重要依据，逐步建立监测评价机制，针对工作中存在的问题提出改进要求并督促解决。将上一年度问题解决情况纳入本年度县城体检工作，做好体检结果跟踪监测。年度体检报告应完成部门意见征求、省、市第三方体检技术团队校核互验、联评联审会议审查，做好成果质量审查。对于本年度体检发现涉及安全、健康以及群众反映强烈的突出问题，及时向县政府报告，做好县城体检成果应用转化。
（八）持续完善信息平台建设。持续完善信息平台建设，加强体检信息平台应用。开展魏县县城体检与城市更新一体化平台建设，汇集体检各类数据、问题清单和治理建议清单等内容，实现对体检指标、体检数据、体检报告的管理，将体检结果可视化呈现，动态管理专项整治项目库与重点项目库。强化信息平台在数据分析、监测评估等方面的作用，实现体检指标可持续对比分析、问题整治情况动态监测、实施成效定期评估、县城体检工作指挥调度等功能，做好数据保存管理、动态更新、网络安全防护等工作，为有序推进宜居县城建设做好技术支撑。
五、保障措施
（一）强化组织领导，加快工作推进。坚持“县领导统筹规划、职能部门协同合作、基层组织全力配合、社会群众广泛参与、技术团队专业支撑”，成立由县政府县长任组长，主管副县长任常务副组长，县政府办主任及县住建局、资规局、街道办主要负责同志任副组长，相关部门和乡镇主要或分管负责同志为成员的魏县县城体检工作专班，统筹推进县城体检工作的开展。
（二）落实资金保障，形成长效机制。按照“一年一体检，五年一评估”要求，建立县城体检长效机制，体检工作经费由县财政局列入当年财政预算予以保障，建立起“体检先行、项目谋划、资金筹措、建设运营、复检评估”的工作机制。
（三）强化宣传力度，动员全员参与。通过主流媒体、网络、新媒体平台等方式开展政策宣传、技术培训、示范引领和舆论引导，让人民群众关心了解支持城市体检工作。畅通公众参与的渠道，充分调动社会团体、市民和企业积极性，落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，营造全社会支持参与县城体检工作的良好氛围。
（四）强化招投形式，优选技术团队。通过公开招投标形式聘请专家团队为我县城体检提供全程服务。遵循竞争、规避和提质原则，科学优先遴选实力强、业务精、工作认真负责任的县城体检技术服务队伍为县城体检工作提供技术支撑，提升体检质量。
（五）强化成果应用，推进问题整改。将体检成果作为编制县城建设方案、县城建设年度计划、十五五规划、专项规划、谋划民生工程等工作的重要依据，强化成果推送和应用。建立问题整改责任机制，破解体制机制障碍，落实主体部门责任，扎实推进问题解决，确保体检结果落地见效。
附件：1.魏县城市体检工作专班成员名单及工作职责
2.2025年魏县县城体检指标体系
3.片区更新体检指标体系
4.专项体检指标体系
5.城市地下管网指标体系
附件1
魏县县城体检工作专班成员名单及
工作职责
一、工作专班成员名单
组 长： 张 平 政府县长
常务副组长：李 腾 政府副县长
副 组 长：杨 磊 县政府办公室主任
徐占祥 县住房和城乡建设局局长
申万民 县自然资源和规划局局长
卢力明 梨乡水城管委会主任
成 员： 王冀罡 县司法局副局长
常占友 县委宣传部常务副部长
李振国 县教育体育局局长
李振刚 县发展和改革局局长
梁凤会 县公安局政委
连希廷 县住建局副局长
陈义慧 魏县中州房地产保障性住房投资
有限公司总经理
田 锋 县交警大队大队长
张大鹏 县财政局局长
郭福林 县民政局党组书记
郭凤军 市生态环境局魏县分局局长
陈志杰 县交通运输局局长
朱永河 县水利局局长
翟现勇 县文化广电和旅游局局长
蒿要领 县卫生健康局局长
孙宝国 县应急管理局局长
闫文杰 县行政审批局局长
胡术合 消防救援大队大队长
张向明 县供销合作社联合社理事会主任
赵 琳 县气象局局长
靳雪战 县残疾人联合会理事长
李 毅 县供电公司总经理
段献鹏 县市场监督管理局局长
苗云燕 县工企服务中心主任
边春兴 县城投公司董事长
王合民 县统计局副局长（主持工作）
王发民 县林果服务中心主任
刘建云 县二轻公司总经理
张晓彬 县大数据公司董事长
耿鸿亮 县税务局局长
李 刚 县开发区党工委副书记
李彦琛 县人力资源和社会保障局局长
张军学 县融媒体中心主任
李学孔 县医院党委书记
郭建平 县中医医院党委书记
肖海莲 县妇幼保健院院长
刘广智 魏城镇镇长
县城体检试点工作结束后，县城体检工作专班及其下设机构自行撤销。
二、工作职责
（一）县城体检工作专班负责统筹推进县城体检试点工作。
（二）工作专班下设办公室、县城体检技术工作组。
1.办公室设在县住建局，办公室主任由徐占祥同志兼任，负责县城体检日常工作事务；
2.县城体检技术工作组，由县住建局、县资规局、市生态环境魏县分局等相关部门抽调人员和邀请专家技术团队组成，负责县城自体检、第三方评估、撰写体检报告等具体技术工作。
附件2
2025年魏县县城体检指标体系
维度 | 序号 | 指标项 | 体 检 内 容 | 体检周期 | |
住房 | 安全耐久 | 1 | 存在结构安全隐患的住宅数量（栋） | 依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果、自建房安全专项整治、城市危旧房调查数据成果，对住宅结构安全状况进行初步筛查，分别查找既有非自建住宅、自建住宅的结构安全问题。 | 每年体检 |
2 | 存在燃气安全隐患的住宅数量（栋） | 分别查找既有非自建住宅、自建住宅中运行年限满20年、经评估存在安全隐患的立管（含引入管、水平管），以及居民用户存在使用橡胶软管、未加装安全装置等隐患问题。 | 每年体检 | ||
3 |
存在楼道安全隐患的住宅数量（栋） | 查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全护栏等设施损坏，通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味，消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏，以及占用消防楼梯，楼道，管道井堆放杂物，公共楼道停放自行车，电动自行车以及违规充电等问题。 | 每年抽检25% | ||
4 | 存在围护安全隐患的住宅数量（栋） | 查找既有住宅中存在外墙保温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险，以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。 | 每年体检 | ||
功能完备 | 5 | 存在管线管道破损的住宅数量（栋） | 分别查找既有非自建住宅、自建住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。 | 每年抽检25% | |
6 | 入户水质不达标的住宅数量（栋） | 按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，分别查找既有非自建住宅，自建住宅由于管道锈蚀，水箱污染等造成的水质不达标问题。 | 五年一检 | ||
小区（社区） | 设施完善 | 7 | 未达标配建养老服务设施的社区（行政村）数量（个） | 按照《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找社区、行政村养老服务设施配建缺失，以及生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。 | 每年体检 |
8 | 未达标配建幼儿园的社区（行政村）数量（个） |
按照《幼儿园建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找社区、行政村幼儿园配建缺失，以及普惠性学前教育服务不到位的问题。 | 每年体检 | ||
9 | 未达标配建社区卫生服务站的社区数量（个） | 按照《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《社区卫生服务中心、站建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找社区卫生服务设施配建缺失，建设不达标，以及预防、医疗、计生、康复、防疫等服务不到位的问题。 | 每年体检 | ||
10 | 未按要求满足新能源汽车充电桩安装条件的小区数量（个） | 按照《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》要求，查找2019年以后新建的小区新能源汽车充电桩建设或安装条件预留情况与相关要求的差距，以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。 | 每年体检 | ||
11 | 未配建电动自行车充电设施的小区数量（个） | 按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，查找未配建电动自行车集中室外充电设施和停放场所，以及乱拉飞线充电、消防安全管理不到位 | 每年体检 | ||
12 | 未达标配建公共活动场地的社区（行政村）数量（个） | 参照《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找社区、行政村公共活动场地、公共绿地面积不达标，配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施配备不充足或破损，不符合无障碍设计要求，以及存在私搭乱建等问题。 | 每年抽检25% | ||
环境宜居 | 13 | 不达标的步行道长度（千米） | 参照《建筑与市政工程无障碍通用规范》《完整居住社区建设标准（试行）》等要求，查找人行道路面破损、宽度不足，雨后积水，夜间照明不足、铺装不防滑，不能联贯住宅和各类服务设施，以及不符合无障碍设计要求等问题。 | 每年抽检25% | |
14 | 未实施物业管理的小区数量（个） | 按照住房和城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求，查找未实行小区物业管理，未建立所在街道（乡镇）党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。 | 每年体检 | ||
小区（社区） | 环境宜居 | 15 | 未达标配建的多功能运动场地数量 （个） | 按照《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》《城市社区多功能公共运动场地配置要求》《城市居住区规划设计标准》要求，查找多功能运动场地，或公共体育场、田径场、全民健身中心、体育公园、公共体育馆配建缺失场地面积不足、设施设备不完善、布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。 | 每年体检 |
街区 | 功能完善 | 16 | 未达标配建的文化活动中心数量（个） | 按照《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《城市居住区规划设计标准》要求，查找县级公共图书馆、文化馆（文化活动中心）配建缺失、面积不足、服务功能不完善、布局不均衡，以及没有向公众开放等问题。 | 每年体检 |
17 | 公园绿化活动场地服务半径覆盖率 （%） | 按照“300米见绿，500米见园”以及公园绿地面积标准要求，调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占县城居住用地总面积的百分比，查找公园绿化活动场地布局不均衡、面积不达标等问题。 | 每年体检 | ||
整洁有序 | 18 | 存在乱停乱放车辆问题的道路数量 （条） | 按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，查找街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。 | 每年体检 | |
19 | 存在乱拉空中线路问题的道路数量 （条） | 按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，查找街道上乱拉空中架设缆线、线杆，以及箱体损坏等问题。 | 每年体检 | ||
县城 | 生态宜居 | 20 | 县城公共供水管网漏损率（%） | 县辖区内公共供水总量与城市公共供水注册用户用水量之差，与城市公共供水总量的比值，减去修正值。城市公共供水注册用户用水量是指水厂将水供出厂外后，各类注册用户实际使用到的水量，包括计费用水量和免费用水量。 | 每年体检 |
21 | 县城生活污水集中处理率（%） | 指县辖区内通过集中式和分布式污水处理设施处理的生活污水总量占生活污水排放总量的百分比。 | 每年体检 | ||
22 | 县城道路网密度（公里/平方公里） | 按照道路网密度达到8公里/平方公里的目标，调查分析县辖区建成区内城市道路长度（包括快速路、主干路、次干路及支路）与建成区面积的比值，查找城市综合交通体系建设方面存在的差距和问题。 | 每年体检 | ||
县城 | 生态宜居 | 23 | 建成区公共厕所密度（座/km2） | 统计建成区城市公共厕所数量与建成区面积的比值，查找社区（行政村）公共厕所建设与居民需求的差距，以及形式为旱厕或设施陈旧老化、日常保洁不到位、未配建第三卫生间等方面的问题。 | 每年体检 |
T1 | 当年打造样板街示范街道数量（条） | 县辖区建成区内当年打造样板街示范街道数量。 | 每年体检 | ||
T2 | 燕赵宜居县城建设重点片区划定数量（个） |
县辖区建成区内当年燕赵宜居县城建设重点片区划定数量。 | 每年体检 | ||
T3 | 需要改造的城镇老旧小区数量（个） | 当年县辖区建成区内小区燃气、排水、供水、供热、道路、绿化、消防、安防等基础设施、社区综合服务、文化体育、无障碍、适老化等便民公共服务设施问题短板突出以及小区外与城市主干网衔接的道路和公共交通、通信、供电等城镇基础设施配套存在问题、需要改造提升的小区数量。 | 每年体检 | ||
T4 | 足球场地服务半径覆盖率（%） | 调查分析县辖区建成区内足球场地服务半径覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比，查找城市足球场地建设布局方面的差距和问题。 | 每年体检 | ||
24 | 新建建筑中星级绿色建筑占比（%） | 当年县辖区内竣工星级绿色建筑面积，占竣工绿色建筑总面积的百分比。 绿色建筑指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。 | 每年体检 | ||
25 | 新建住宅建筑中18层以下住宅占比 （%） | 当年县辖区内开工建设的18层以下住宅建筑数量，占当年开工建设的住宅建筑数量的百分比。 | 每年体检 | ||
县城 | 历史文化保护利用 | 26 | 历史文化街区、历史建筑挂牌建档率（%） | 按照历史文化街区、历史建筑挂牌建档率达到100%的目标，调查分析县辖区内完成挂牌建档的历史文化街区、历史建筑数量，占已认定并公布的历史文化街区、历史建筑总数量的百分比，查找历史文化名城、名镇、名村（传统村落）、街区、历史建筑和历史地段等各类保护对象测绘、建档、挂牌等方面存在的问题。 | 每年体检 |
T5 | 潜在历史文化建筑数量（个） | 调查县辖区内尚未被正式认定公布的具有一定的历史文化价值、建筑艺术价值或者科学技术价值，具备相应条件的建（构）筑物数量。 | 每年体检 | ||
T6 | 潜在历史文化街区数量（个） | 调查县辖区内尚未被正式认定公布的传统建筑风貌格局基本完整，历史街巷和历史环境要素真实、具备相应条件的区域数量。 | 每年体检 | ||
城乡融合 | 27 | 服务县域能力不足需要更新改造的中学数量（个） |
查找县辖区内中学学位供给与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。 | 每年体检 | |
28 | 服务县域能力不足需要更新改造的县级医疗卫生机构数量（个） | 按照《县医院医疗服务能力基本标准》《县医院医疗服务能力推荐标准》《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，查找县辖区内县级医疗卫生机构供给与城乡居民就医需求方面的差距和不足。 | 每年体检 | ||
29 | 服务县域能力不足需要改造提升的集贸市场数量（个） | 按照《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划 （2023-2025）》《乡镇集贸市场规划设计标准（CJJ/T87-2020）》《城乡公共服务设施配置和建设标准（DB13（J）/T282-2018》《城市居住区规划设计标准》要求，查找县辖区内集贸市场布局不均衡、摊位设置不合理、设施设备不完善、管理不到位等问题。 | 每年体检 | ||
30 | 县城公交线路覆盖的行政村占比（%） | 县辖区内县城公交和公交化运营的农村客运线路覆盖的行政村数量占县域行政村总数量的比例。 | 每年体检 | ||
县城 | 安全韧性 | 31 | 房屋市政工程安全生产事故数（起） | 当年县辖区内房屋市政工程生产安全较大及以上事故起数。 | 每年体检 |
32 | 严重易涝积水点数量（个） | 调查县辖区建成区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量，查找城市排水防涝工程体系建设方面的差距和问题。 | 每年体检 | ||
33 | 老旧市政燃气管网年度改造完成率 （%） | 县辖区建成区内老旧市政燃气管网年度更新改造长度，占年度老旧市政燃气管网改造计划长度的百分比，查找城市老旧市政燃气管道和设施建设改造、运维养护等方面存在的差距和问题。 | 每年体检 | ||
34 | 市政消火栓完好率（%） | 县辖区内完好消火栓数量，占消火栓总数量的百分比。 | 每年体检 | ||
35 | 安全距离不达标的加油加气加氢站数量（个） | 按照《汽车加油加气加氢站技术标准》要求，查找安全距离不符合要求的汽车加油加气加氢站数量，以及布局不合理、安全监管不到位等方面的问题。 | 五年一检 | ||
36 | 人均避难场所有效避难面积（平方米/人） | 按照人均避难场所的有效避难面积达到2平方米/人的要求，调查分析县辖区建成区内避难场所有效避难面积，占常住人口总数的百分比，查找城市应急避难场所规模、布局及配套设施等方面存在的差距和问题。 | 三年一检 | ||
T7 | 城市危旧桥梁数量（座） | 按照《城市桥梁养护技术标准》有关要求，调查分析县辖区内快速路、主干路、次干路、支路和街坊路上的桥梁完好状态或结构状况为D级、E级的桥梁数量，查找城市桥梁管理养护，保障安全运行等方面存在的差距和问题。 | 每年体检 | ||
问题整治 | T8 | 问题整治完成率（%） | 对照整治建议清单，系统梳理总结上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。 | 每年体检 | |
注：体检周期为每年抽检 25%的指标，本年度抽检范围为礼贤社区、文侯社区、益民山社区、魏州社区共4个社区。
附件3
片区更新体检指标体系
表3-1：老旧街区更新体检指标体系
序号 | 一级 维度 | 二级 维度 | 指标 | 释 义 | 指标类型 |
1 | 更新 潜力 | 建筑 更新 |
无修缮保留价值的房屋数量（栋） | 区域内无保留价值的房屋的数量，如危房（对1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的楼房，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的楼房，以及经鉴定为危房的楼房均划为危房）等。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
2 | 违章建筑数量（栋） | 片区内未取得建设程规划许可证或者违反建设程规划许可证核 定的相关内容建设的建筑数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
3 | 闲置建筑面积（平方米） | 指已建成且具备使用条件，但处于长期未被有效利用状态的建筑物面积总和，涵盖居住、工业仓储、商业、办公等各类用途房产。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
4 | 居住、工业、仓储、商业等建筑各类型面积（平方米） | 摸清片区内居住、工业、仓储、商业等建筑各类型面积，形成片区建筑底图底数。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
5 | 建筑密度 | 区域内建筑基底总面积占用地面积的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
6 | 构筑 物更 新 | 乱搭乱建构筑物面积（平方米） | 片区内乱搭乱建构筑物（居住类简易棚屋与违规扩建房、经营类违建商铺与摊位、储物类楼顶违建仓库以及附属设施类违规车棚与违法加装电梯井等）的面积 |
老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
7 | 低效构筑物面积（平方米） | 片区内低效构筑物占地面积，如废弃锅炉房，废弃车棚、围墙等 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
8 | 更新 潜力 | 用地 更新 | 角地、夹心地、插花地可更新利用的低效闲置地块的面积（平方米） | 查找片区内（居住区内外）边角地、夹心地、插花地可更新利用的低效闲置地块的面积。 （边角地：指在城市规划区或乡村建设片区内，因地块形状不规则、面积狭小，处于大型建设项目边缘，或是被既有建筑、道路、水系等切割后，难以独立开展常规规模开发的零碎地块。 夹心地：处于成片开发片区内部，被已建成的各类建筑、设施所包围，进出通道狭窄受限，与周边建设项目整合难度较大，长期游离于有效开发利用体系之外的地块。 插花地：地块归属与周边片区不同，在土地权属、行政管理、规划用途上相互穿插、交错，零星分布在其他成片土地之间，破坏整体规划连贯性的地块。） | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
9 | 低效用地面积（平方米） | 片区内布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理、经济绩效较差的工业仓储物流等业态的用地面积 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
10 | 基础 设施 | 公共 服务 | 是否满足完整居住社区“便民商业服务设施健全”标准 | 片区内社区或城中村是否满足完整居住社区“便民商业服务设施健全”标准，便民商业设施需包括综合超市、便利店、菜市场、理发店、药店等。 | 老旧街区、城中村必选 |
11 | 是否满足完整居住社区“基本公共服务设施完善”标准 | 片区内社区或城中村是否满足完整居住社区“基本公共服务设施完善”标准，基本公共服务设施需包括小学、幼儿园、托育、养老、文化服务中心、多功能运动场等设施。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
12 | 是否满足完整居住社区“公共活动空间充足”标准 | 片区内社区或城中村是否满足完整居住社区“公共活动空间充足”标准，公共活动空间需包括公共活动场地、公共绿地、广场等。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
13 | 基础 设施 | 公共 服务 | 街道级以上公服设施规划实施率（%） | 片区内按规划已建成投用的公服设施（文化、体育、教育等）用地面积占规划公服设施总面积比例 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
14 | 市政 环卫 | 独立占地市政设施规划实施率 （%） | 片区内按规划已建成投用的独立占地市政设施（如给水设施、污水设施、雨水设施、电力设施、供热设施、通信设施、燃气设施等）用地面积占规划独立占地市政设施总面积比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
15 | 独立占地交通设施规划实施率 （%） | 片区内按规划已建成投用的独立占地的交通设施（如火车站、汽车站、大型公交枢纽、机场、高速公路服务区、立交桥等）用地面积占规划独立占地交通设施总面积比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
16 | 需要更新改造的地下管线长度 （%） | 片区内由于存在管网安全隐患、运行效率低下、服务空白等问题需要改造建设的燃气、供水、污水、雨水、再生水、供热等市政管线长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
17 | 垃圾收集站覆盖率 | 片区内垃圾收集设施服务半径（400m）覆盖面积与片区面积的比例。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
18 | 公厕密度（座/平方公里） | 片区内已建成、投入使用的城市公厕数量与片区总面积的比例。城市公共厕所包括独立式、附建式和移动式厕所。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
19 | 安全 设施 | 市政消防栓、水鹤完好率（%） | 片区内不需要更换维修的市政消防栓、水鹤数量占片区市政消防栓、水鹤总数量的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
20 | 存在消防隐患的街市、农贸市场数量（个） | 查找片区内由于建筑消防设施缺损、布局不符合消防规范、疏散通道不畅、用火用电管理混乱等潜藏火灾风险的街市、农贸市场数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
21 | 基础 设施 | 安全 设施 | 警务设施覆盖率（%） | 片区内治安中心、警务室车行5分钟（5公里）覆盖的建设用地面积，占片区建设用地面积的百分比。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
22 | 内涝点或区域数量（个） | 片区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
23 | 夜间无照明、监控路段长度（米） | 片区内居住区内外主要道路路灯和监控设施缺失损坏的道路长度。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
24 | 道路 交通 | 路网 运行 | 断头路长度（米） | 片区内需要打通的断头路的长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
25 | 需要更新改造的道路长度（米） | 片区内道路由于路面破损、平整性不足、配套设施老化、规划功能与当下交通需求不匹配等问题需要更新改造的道路长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
26 | 道路网密度（公里/平方公里） | 片区内快速路、主干路、次干路、支路长度之和与片区面积的比值。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
27 | 道路拥堵路段数（早晚高峰）（条） | 片区内道路在早晚高峰时段产生拥堵点的路段数量 | 老旧街区、城中村必选 | ||
28 | 静态 交通 | 居住区停车位缺口数（个） | 停车泊位缺口数（个）=居民停车需求数（个）-现有停车泊位数（个）。对于没有物业管理的平房区、自建房片区或不掌握居民停车需求的物业及小区，以一户一车位作为居民停车需求数，计算指标缺口数。 | 老旧街区、城中村必选 | |
29 | 公共充电桩可达性（%） | 片区内公共充电桩5分钟（300m）步行可达范围覆盖片区面积的比例。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
30 | 道路 交通 | 静态 交通 | 公共停车设施覆盖率（%） | 片区范围内公共停车场300米服务面积/建设用地总面积*100% | 老旧街区、城中村必选 |
31 | 居住区电瓶车充电桩缺口数（个） | 电瓶车充电桩缺口数（个）=居民电瓶车充电桩需求数（个）-现有电瓶车充电桩数（个）。对于没有物业管理的平房区、自建房片区或不掌握居民电瓶车充电需求的物业及小区，以一户一充电桩作为居民电动车充电需求数，计算指标缺口数。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
32 | 公共 交通 | 公交站点覆盖率（%） | 片区内公共交通站点500米半径覆盖面积与片区面积的比例，其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算。 |
老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
33 | 慢行 交通 | 自行车专用道密度 | 片区内具有物理隔离的专用自行车道长度与片区总面积的比例。 | 老旧街区、城中村必选 | |
34 | 人行道宽度达标率 | 片区内可供行人通行的有效宽度≥2米的路段比例。 | 老旧街区、城中村必选 | ||
35 |
步行环境 | 形成连接周边路网的道路慢行系统，主要路口有地下通道、过街天桥、空中连廊、满足客流需求的人行横道，步行舒适、便利、安全，达到无障碍设计要求。 | 老旧街区、城中村、老旧商圈必选 | ||
36 | 绿道实施率（%） | 片区内实际建成并投入使用的绿道长度与规划绿道总长度的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
37 | 环境 景观 | 蓝绿 空间 | 公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%） | 片区内公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积，占片区内总居住用地面积的百分比。5000平方米及以上公园绿地按照500米服务半径测算，其中，活动场地不少于800平方米；400—5000平方米的公园绿地按照300米服务半径测算，其中，活动场地不少于150平米。 | 老旧街区、城中村必选 |
38 | 蓝绿空间品质 | 片区景观成体系，水质优良，绿地品质高且维护正常 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
39 | 环境 景观 | 街道 秩序 | 街道立杆与空中线路规整率（%） | 片区内立杆、空中线路（电线电缆等）规整的城市街道数量占片区内主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 老旧街区、城中村、老旧商圈必选 |
40 | 街道车辆停放有序性（%） | 片区内车辆停放有序的城市街道数量，占片区内主干道、次干道、支路总量的百分比。（可采用抽取样本网格考察） | 老旧街区、城中村、老旧商圈必选 | ||
41 | 街道窨井盖完好率（%） | 片区内窨井盖完好的城市街道数量，占片区内主干道、次干道、支路总量的百分比。 | 老旧街区、城中村、老旧商圈必选 | ||
42 | 街区 风貌 | 特色风貌立面质量较差的路段长度 | 片区内主要道路特色风貌立面质量较差的路段长度。 | 老旧街区、城中村、老旧商圈必选 | |
43 | 区域 活力 | 产业 业态 | 业态构成 | 摸清片区内生产生活类产业业态构成、空间分布等情况。排查老旧商业区单一功能业态占比是否超过70%（按门店数或经营面积） | 老旧商圈、老旧厂区、老旧街区、城中村必选 指标 |
44 | 新产业新业态占比 | 统计片区内新兴产业（人工智能、生物制造、低空经济等）和新业态（文化展示、智慧生活、旅游服务、首店经济、创意设计等）企业数量或产值在整个产业中的占比情况 | 老旧商圈、老旧厂区、老旧街区、城中村必选 指标 | ||
45 | 空间 利用 | 现状用地与规划发展方向匹配度 | 片区内的现状用地性质是否与规划用地性质一致 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
46 | 区域 活力 | 青年人占比（%） | 片区内青年人数量占片区总人口比例。 | 老旧街区、城中村必选 | |
47 | 文化 魅力 | 保护 修缮 | 文物和历史建筑保护修缮率（%） | 片区内开展保护修缮项目的文物保护单位、历史建筑数量占文物建筑和历史建筑总数量的百分比。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
48 | 已挂牌的古树名木数量占比（%） | 片区内已挂牌的古树名木数量占古树名木总数量的比例 | 老旧街区、城中村必选 | ||
49 | 文化 魅力 | 活化 利用 | 文物建筑和历史建筑活化利用率（%） | 片区内仍在延续使用或已经活化利用的文物建筑和历史建筑数量占文物建筑和历史建筑总数量的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
50 | 具有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的景观或设施数（个） | 片区内具有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的景观或设施数量 |
老旧街区、城中村、老旧商圈必选 |
注：本年度片区更新体检划定的老旧街区四至范围为：东至礼贤北街，西至魏都北大街，南至魏州东路，北至一行东路。
表3-2：老旧厂区更新体检指标体系
序号 | 一级 维度 | 二级 维度 | 指标 | 释 义 | 指标类型 |
1 | 更新 潜力 | 建筑 更新 | 无修缮保留价值的房屋数量（栋） | 区域内无保留价值的房屋的数量，如危房（对1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的楼房，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的楼房，以及经鉴定为危房的楼房均划为危房）等。 |
老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
2 | 违章建筑数量（栋） | 片区内未取得建设程规划许可证或者违反建设程规划许可证核 定的相关内容建设的建筑数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
3 | 闲置建筑面积（平方米） | 指已建成且具备使用条件，但处于长期未被有效利用状态的建筑物面积总和，涵盖居住、工业仓储、商业、办公等各类用途房产。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
4 | 居住、工业、仓储、商业等建筑各类型面积（平方米） | 摸清片区内居住、工业、仓储、商业等建筑各类型面积，形成片区建筑底图底数。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
5 | 建筑密度 | 区域内建筑基底总面积占用地面积的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
6 | 构筑 物更 新 | 乱搭乱建构筑物面积（平方米） | 片区内乱搭乱建构筑物（居住类简易棚屋与违规扩建房、经营类违建商铺与摊位、储物类楼顶违建仓库以及附属设施类违规车棚与违法加装电梯井等）的面积 |
老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
7 | 低效构筑物面积（平方米） | 片区内低效构筑物占地面积，如废弃锅炉房，废弃车棚、围墙等 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
8 | 更新 潜力 | 用地 更新 | 边角地、夹心地、插花地可更新利用的低效闲置地块的面积（平方米） | 查找片区内（居住区内外）边角地、夹心地、插花地可更新利用的低效闲置地块的面积。 （边角地：指在城市规划区或乡村建设片区内，因地块形状不规则、面积狭小，处于大型建设项目边缘，或是被既有建筑、道路、水系等切割后，难以独立开展常规规模开发的零碎地块。 夹心地：处于成片开发片区内部，被已建成的各类建筑、设施所包围，进出通道狭窄受限，与周边建设项目整合难度较大，长期游离于有效开发利用体系之外的地块。 插花地：地块归属与周边片区不同，在土地权属、行政管理、规划用途上相互穿插、交错，零星分布在其他成片土地之间，破坏整体规划连贯性的地块。） | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
9 | 低效用地面积（平方米） | 片区内布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理、经济绩效较差的工业仓储物流等业态的用地面积 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
10 | 基础 设施 | 公共 服务 | 街道级以上公服设施规划实施率（%） | 片区内按规划已建成投用的公服设施（文化、体育、教育等）用地面积占规划公服设施总面积比例 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
11 | 市政 环卫 | 独立占地市政设施规划实施率（%） | 片区内按规划已建成投用的独立占地市政设施（如给水设施、污水设施、雨水设施、电力设施、供热设施、通信设施、燃气设施等）用地面积占规划独立占地市政设施总面积比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
12 | 独立占地交通设施规划实施率（%） | 片区内按规划已建成投用的独立占地的交通设施（如火车站、汽车站、大型公交枢纽、机场、高速公路服务区、立交桥等）用地面积占规划独立占地交通设施总面积比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
13 | 需要更新改造的地下管线长度（%） | 片区内由于存在管网安全隐患、运行效率低下、服务空白等问题需要改造建设的燃气、供水、污水、雨水、再生水、供热等市政管线长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
14 | 基础 设施 | 安全 设施 | 市政消防栓、水鹤完好率（%） | 片区内不需要更换维修的市政消防栓、水鹤数量占片区市政消防栓、水鹤总数量的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
15 | 存在消防隐患的街市、农贸市场数量（个） | 查找片区内由于建筑消防设施缺损、布局不符合消防规范、疏散通道不畅、用火用电管理混乱等潜藏火灾风险的街市、农贸市场数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
16 | 警务设施覆盖率（%） | 片区内治安中心、警务室车行5分钟（5公里）覆盖的建设用地面积，占片区建设用地面积的百分比。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
17 | 内涝点或区域数量（个） | 片区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
18 | 道路 交通 | 路网 运行 | 断头路长度（米） | 片区内需要打通的断头路的长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
19 | 需要更新改造的道路长度（米） | 片区内道路由于路面破损、平整性不足、配套设施老化、规划功能与当下交通需求不匹配等问题需要更新改造的道路长度。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
20 | 道路网密度（公里/平方公里） | 片区内快速路、主干路、次干路、支路长度之和与片区面积的比值。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
21 | 公共 交通 | 公交站点覆盖率（%） | 片区内公共交通站点500米半径覆盖面积与片区面积的比例，其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
22 | 环境 景观 | 蓝绿 空间 | 绿道实施率（%） | 片区内实际建成并投入使用的绿道长度与规划绿道总长度的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
23 | 蓝绿空间品质 | 片区景观成体系，水质优良，绿地品质高且维护正常 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | ||
24 | 区域 活力 | 产业 业态 | 产业导向符合度（%） | 产业业态为国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业，或与所在片区产业规划导向不符的经营性业态占比 | 老旧厂区必选指标 |
25 | 业态构成 | 摸清片区内生产生活类产业业态构成、空间分布等情况。排查老旧商业区单一功能业态占比是否超过70%（按门店数或经营面积） | 老旧商圈、老旧厂区、老旧街区、城中村必选 指标 | ||
26 | 新产业新业态占比 | 统计片区内新兴产业（人工智能、生物制造、低空经济等）和新业态（文化展示、智慧生活、旅游服务、首店经济、创意设计等）企业数量或产值在整个产业中的占比情况 | 老旧商圈、老旧厂区、老旧街区、城中村必选 指标 | ||
27 | 空间 利用 | 现状用地与规划发展方向匹配度 | 片区内的现状用地性质是否与规划用地性质一致 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
28 | 产城融合用地比例（%） | 片区内用于产业功能（如工业、服务业等产业活动）和城市功能（如居住、商业、公共服务、休闲娱乐等）的土地面积之和占该片区总土地面积的比重。 |
老旧厂区、老旧商必选 | ||
29 | 工业仓储容积率 | 片区内建筑物（厂房、仓库等）的总建筑面积与地块用地面积的比率。 | 老旧厂区必选指标 | ||
30 | 经济 绩效 | 工业仓储用地亩均产值（万元/亩） | 片区内的工业仓储用地每亩的平均产值 | 老旧厂区必选 | |
31 | 运营 管理 | 是否具有完备的物业管理 | 片区内是否具有完备的物业管理 | 老旧厂区、老旧商必选 | |
32 | 是否具有专业的运营管理团队 | 片区内是否具有专业的运营管理团队 | 老旧厂区、老旧商必选 | ||
33 | 文化 魅力 | 保护 修缮 | 文物和历史建筑保护修缮率（%） | 片区内开展保护修缮项目的文物保护单位、历史建筑数量占文物建筑和历史建筑总数量的百分比。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 |
34 | 活化 利用 | 文物建筑和历史建筑活化利用率（%） | 片区内仍在延续使用或已经活化利用的文物建筑和历史建筑数量占文物建筑和历史建筑总数量的比例。 | 老旧厂区、老旧街区、老旧商圈、城中村必选 | |
35 | 工业遗产利用率（%） | 片区内仍在延续使用或已经活化利用的工业遗产数量占工业遗产总数量的比例。 | 老旧厂区必选 |
注：本年度片区更新体检划定的老旧厂区位于魏都南大街两侧，益民山公园以南，和谐路以北。
附件4
专项体检指标体系
专项1：完整社区专项体检指标体系
维度 | 序号 | 指标 | 体检内容 | 评价标准 | 数据获取 |
公共设施 | 1 | 社区综合服务站覆盖度（%） | 拥有社区综合服务站的社区占全部社区数量的比例。 | 100% | 社工部门 |
2 | 幼儿园覆盖度（%） | 拥有幼儿园的社区占全部社区数量的比例。 | ≥85% | 教育部门 | |
3 | 托育设施覆盖度（%） | 拥有托儿所等托育设施的社区占全部社区数量的比例。 | ≥60% | 卫健部门 | |
4 | 社区养老服务设施覆盖度（%） | 拥有老年服务站（如日间照料机构或社区养老服务设施等）的社区占全部社区数量的比例。 | 100% | 民政部门 | |
5 | 社区卫生服务设施覆盖度（%） | 拥有社区卫生服务设施的社区占全部社区数量的比例。 | 100% | 卫健部门 | |
6 | 社区便民商店覆盖度（%） | 拥有“综合超市”或“便利店”或“菜市场”等便民设施的社区占建成区社区总数的比例。 | 100% | POI大数据 | |
7 | 邮件和快件寄递服务设施覆盖度（%） | 拥有邮政或快递点（含快递柜）等设施的社区占建成区社区总数的比例。 | 100% | POI大数据 | |
宜居 环境 | 8 | 公共活动场地覆盖度（%） | 拥有公共活动场地社区占建成区社区总数的比例。（拥有公共活动场地指社区至少有一片公共活动场地，用地面积不小于150平米，配置健身器材、健身步道、休息座椅、儿童娱乐设施等。） | 100% | 城市管理部门 |
9 | 公共绿地覆盖度（%） | 拥有公共开放绿地的社区占建成区社区总数的比例。（拥有公共开放绿地指社区至少拥有一片开放的公共绿地，可以是社区游园，也可以是口袋公园或其他类型绿地。应当配备休憩设施，景观环境优美） | 100% | 城市管理部门 | |
宜居 环境 | 10 | 无停车位缺口的社区占比（%） | 社区管辖内小区居民停车需求与现有停车泊位无缺口的社区，占全部社区数量的比例 | 100% | 城市管理部门 |
11 | 实施垃圾分类的社区占比（%） | 社区管辖内的小区全面实施垃圾分类管理的社区，占全部社区总数量的比例。 | 100% | 城市管理部门 | |
12 | 完成无障碍环境建设社区占比（%） | 社区管辖内的小区中道路、绿地、配套公共设施、住宅均达到《无障碍设计规范》的社区，占全部社区总数量的比例。 | 100% | 城市管理部门 | |
智能服务 | 13 | 社区政务通用自助服务设施覆盖度（%） | 拥有政务通用自助服务设施（如通用自助服务一体机）的社区，占全部社区总数量的比例。 | 100% | 社工部门 |
社区 治理 | 14 | 实施物业管理的社区占比（%） | 社区管辖内的小区全面实施物业管理的社区，占全部社区总数量的比例。 | ≥70% | 住建部门 |
15 | 完成私搭乱建等违规行为治理的社区数量占比（%） | 完成社区管辖内的所有小区违法占地、占用消防通道、侵占公共绿地，以及加建扩建阳台、在楼顶搭建加建等违法建设行为治理的社区数量占全部社区数量的比例。 | 100% | 城市管理部门 | |
资源 挖潜 | 16 | 社区闲置地块面积（平方米） | 统计社区管辖内的空地、边角地、夹心地、插花地等闲置地块面积。 | —— | 现场调研 |
17 | 社区低效构筑物面积（平方米） | 统计辖社区管辖内的废弃锅炉房、闲置厂房、车棚、小区底商等低效构筑物面积。 | —— | 现场调研 |
专项2：生态园林城市专项体检指标体系
维度 | 序号 | 指标 | 体检内容 | 评价标准 | 数据获取 |
生态 宜居 | 1 | 城市绿地率（%） | 建成区内各类绿地面积（km2）占建成区面积（km2）的百分比。 | 国家生态园林城市：≥40%；城市各城区最低值不低于28%。 国家园林城市：≥40%；城市各城区最低值不低于25%。 | 城市管理部门 |
2 | 城市绿化覆盖率（%） |
建成区内所有植被的垂直投影面积 （km2）占建成区面积（km2）的百分比。 | 国家生态园林城市：≥43%；乔灌木占比 ≥70%。 国家园林城市：≥41%；乔灌木占比≥60%。 | 城市管理部门 | |
3 | 人均公园绿地面积 （m2/人） | 建成区内城区人口人均拥有的公园绿地面积（m2/人）。（城区人口包括户籍人口和暂住人口；毗邻建成区能够满足百姓日常休闲游憩的公园绿地可纳入统计。） | 国家生态园林城市：≥14.8㎡/人；城市各城区最低值不低于5.5㎡/人。 国家园林城市：≥12㎡/人；城市各城区最低值不低于5.0㎡/人。 | 城市管理部门 | |
4 | 公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%） | 公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积（km2）占居住用地总面积（km2）的百分比。（5000m2及以上公园绿化活动场地按500米服务半径测算；400—5000m2的公园绿化活动场地按300米服务半径测算。） | 国家生态园林城市：≥90%。国家园林城市：≥85%。 | 城市管理部门 | |
5 | 城市绿道服务半径覆盖率（%） | 建成区内绿道两侧1千米服务范围（步行 15分钟或骑行5分钟）覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比。 | 国家生态园林城市：万人拥有绿道长度≥1.2千米；服务半径覆盖率≥70%。 国家园林城市：万人拥有绿道长度≥1.0 千米；服务半径覆盖率≥60%。 | 城市管理部门 | |
生态 宜居 | 6 | 10万人拥有综合公园个数（个/10万人） | 建成区内城区人口每10万人拥有的综合 公园个数（个/10万人）。（城区人口包 括户籍人口和暂住人口，大于等于50万 人口城市，综合公园面积应大于10公顷； 小于50万人口城市，综合公园面积应大 于5公顷。） | 国家生态园林城市：≥1.5个。 国家园林城市：≥1个。 | 城市管理部门 |
7 | 需要改造提升的综合公园数量（个） | 查找绿化种植与景观小品不达标，休闲游憩、儿童游戏、运动健身、文化展示、科普教育等场地设施存在不足的综合公园数量，摸清需要主题化特色化改造提升的 综合公园底数和问题台账。 | —— | 城市管理部门 | |
8 | 需要改造建设的绿道长度（千米） | 存在破损、不连续、与蓝绿空间缺乏串联、 功能单一、配套设施缺乏等问题而需建设改造的绿道长度。 | —— | 城市管理部门 | |
9 | 城市生态廊道达标率 | 建成区内组团之间净宽度不小于100米 的生态廊道长度与城市组团间应设置的 净宽度不小于100米且连续贯通的生态廊道长度比率。 | 达标 | 自规部门 | |
10 | 城市生物多样性保护达标率 | 地级及以上城市至少有一个符合标准规范要求，面积大于20公顷的植物园；近三年乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于80%；具备连续三年的 城市生物多样性监测数据。 | 达标 | 城市管理部门 | |
健康 舒适 | 11 | 城市林荫路覆盖率 （%） | 建成区内城市次干路、支路的林荫路长度 （km）占城市次干路、支路总长度（km） 的百分比。（林荫路指绿化覆盖率达到 90%以上的人行道、自行车道。） | 国家生态园林城市：≥85%。国家园林城市：≥70%。 | 城市管理部门 |
12 | 城市道路绿化达标 率（%） | 建成区内道路绿化达到《城市道路绿化设 计标准》的长度（km）占城市道路总长度（km）的百分比。 | 国家生态园林城市：≥85%。国家园林城市：≥80%。 | 城市管理部门 | |
13 | 立体绿化实施率（%） | 建成区内实施立体绿化的项目数量（个） 占项目总数量（个）的百分比。（考核项 目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。） | 国家生态园林城市：≥15%。国家园林城市：≥10%。 | 城市管理部门 | |
14 | 园林式居住区（单位）达标率（%） | 建成区内园林式居住区（单位）的数量 （个）占建成区内居住区（单位）总数量 （个）的百分比。 | 国家生态园林城市：≥60%。国家园林城市：≥50%。 | 城市管理部门 | |
安全 韧性 | 15 | 建成区蓝绿空间占 比（%） | 建成区各类绿地和水域总面积（km2）占建成区总面积（km2）的百分比 | 国家生态园林城市：≥45%。国家园林城市：≥43%。 | 自规部门 |
16 |
防灾避险绿地设施达标率（%） | 建成区达到《城市绿地防灾避险设计导则》设施要求的防灾避险绿地数量（个） 占纳入城市防灾避险体系全部防灾避险绿地数量（个）的百分比。 | 100% | 应急管理部门 | |
17 | 城市湿地保护实施 率（%） | 建成区内实施保护的城市湿地面积 （km2）占建成区内城市湿地总面积 （km2）的百分比。 | 100% | 自规部门 | |
风貌 特色 | 18 | 具有历史价值的公园保护率 | 建立具有历史价值的公园保护名录，按照 名录和保护要求实施保护的具有历史价 值的公园数量（个）占纳入名录具有历史价值的公园总数量的百分比。 | 100% | 城市管理部门 |
19 | 古树名木及后备资源保护率（%） | 建成区内受到保护的古树名木及后备资 源（棵）占建成区内古树名木及后备资源总量（棵）的百分比。 | 100% | 城市管理部门 | |
20 | 园林绿化工持证上 岗率（%） | 园林绿化工程中持证人员数量（人）占该 工程技术工种上岗人员总数量（人）的百分比。 | 国家生态园林城市：100%； 三级工以上≥20%。 国家园林城市：100%。 | 城市管理部门 |
附件5
城市地下管网指标体系
表5-1：城市燃气管网体检指标体系
分类 | 序号 | 指标名称 | 指标解释 | 体检内容 | 体检方式 | 技术手段 |
安全 水平 类 | 1 | 不满足安全运行要求的球墨铸铁管道长度（米） | 建成区内市政燃气管网中不满足安全运行要求的球墨铸铁管道长度。 | 查找用于市政燃气输送的球墨铸铁管道出现裂缝、破裂或者变形、外壁或内壁发生严重腐蚀、气体泄漏、承载能力下降等方面的问题。 | 检测评估 | 维修记录、管道外防腐层检测仪、泵吸式甲烷测漏仪 |
2 | 存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道长度（米） | 建成区内市政燃气管网中存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道的总长度。 | 查找用于市政燃气输送的钢质管道、聚乙烯（PE）管道出现裂缝、破裂或者变形、外壁或内壁发生严重腐蚀、气体泄漏、材料老化（PE）等方面的问题，重点针对运行超20年的燃气管网进行排查。 | 检测评估 | 维修记录、管道外防腐层检测仪。泵吸式甲烷测漏仪 | |
3 | 存在占压风险的燃气管道长度（米） | 建成区内市政燃气管网中存在被建（构）筑物占压等风险的燃气管道长度。 | 查找市政燃气管道被建筑物、构筑物或其他地上设施非法或不安全地占用、覆盖或压迫等方面的问题。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、燃气公司台账、归档图纸等 | |
4 | 未入网燃气管道长度（米） | 建成区内庭院燃气管网中尚未登记入网的燃气管道长度。 | 查找庭院燃气管道出现未登记入网、未定期检验等方面的问题，及时确定管道长度、分布及运行情况。 | 检测评估 | 利用金属管线探测仪、非金属管线探测仪/探地雷达/手持雷达 | |
5 | 燃气企业监管信息平台建设完成率（%） | 市辖区内已建设并投入使用燃气监管信息平台的燃气企业个数占总燃气企业个数的百分比。 | 查找城市内各燃气企业在监管信息平台建设、安全管理信息化水平等方面存在的差距与问题。 | 现场调研 | 调研燃气公司平台建设情况 |
表5-2：城市供水管网体检指标体系
分类 | 序号 | 指标名称 | 指标解释 | 体检内容 | 体检方式 | 技术手段 |
运行 效率 类 | 1 | 落后材质供水管道长度（米） | 建成区内市政供水管网中水泥管、石棉管和使用无防腐内衬灰口铸铁等落后材质的供水管道长度。 | 查找落后管材引起的供水管道密封性差、破裂、腐蚀老化及水质污染、供水稳定性差、运行效率低等方面的问题，重点统计水泥管、石棉管和材质为无防腐内衬灰口铸铁的供水管道长度与分布情况。 | 现场调研 | 收集普查数据、维修记录、供水公司台账、归档图纸等，开展现场调研 |
2 | “超龄”供水管道长度（米） | 建成区内市政供水管网中钢管运行超20年、其他管材超30年的供水管道长度。 | 查找超运行年限引起的供水管道密封性差、破裂、腐蚀老化及水质污染、供水稳定性差、运行效率低等方面的问题，重点统计钢管运行超20年、其他管材超30年的供水管道长度与分布情况。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、供水公司台账、归档图纸等 | |
3 | 供水管道漏损点数量（个） | 建成区内市政供水管网中存在漏水或渗漏现象的供水管道点位数量。 | 查找因管道材料、施工质量、环境因素以及长期使用后的老化等因素引起的供水管道漏水或渗漏问题，重点针对供水管网漏损率大于10%的供水管网，以及12345、供水服务热线等途径反映供水问题集中、易产生停水、低压供水、水质问题区域，选取典型管段进行抽查检测。 | 检测评估 | 利用听音杆、漏水探知机、漏水探测器听漏仪；阀门损坏情况通过人工调研获取；通过12345、供水服务热线等途径获取供水管道重点问题区域 | |
安全 水平 类 | 4 | 存在安全隐患的二次供水设施数量（套） | 建成区内居民小区存在安全隐患的二次供水设施套数。 | 查找二次供水设施设备（如水箱、水池、泵房及相应的管道和阀门等），存在水质污染风险、漏水渗漏、部件老化腐蚀、设施设备故障、日常检查维护不足、电气安全隐患、应急响应能力不足等方面的问题。 | 现场调研 | 查看设备故障维修记录、现场调研设施设备运行情况 |
表5-3：城市污水管网体检指标体系
分类 | 序号 | 指标名称 | 指标解释 | 体检内容 | 体检方式 | 技术手段 |
运行 效率 类 | 1 | “超龄”污水管道长度（米） | 建成区内市政污水管网中超过使用寿命或运行超50年的污水管道、雨污合流管道总长度。 | 查找超运行年限引起的污水管道及雨污合流管道破裂、老化腐蚀、结垢沉积及运行效率低等方面的问题，重点统计超过使用寿命或运行超50年的污水管道、雨污合流管道长度与分布情况。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等 |
2 | 存在严重缺陷 的污水管道长 度（米） | 建成区内市政污水管网中按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181），经体检，缺陷等级为3级及以上的污水管道、雨污合流管道总长度。 | 依据《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181第8章节），查找污水管道及雨污合流管道破裂、变形、腐蚀、错口、起伏、脱节、塌陷、接口材料脱落、支管暗装、异物穿入、渗漏等结构性缺陷，沉积、结垢、障碍物、残墙、坝根、树根、浮渣等功能性缺陷以及分布情况。 | 现场调研检测评估 | 检查污水管网管理单位的检查报告、评估报告和养护维修记录等数据资料；无检查和养护数据的应请检测评估单位采用CCTV检测、QV检测声呐法检测进行检测评估 | |
3 | 落后材质污水管道长度（米） | 建成区内市政污水管网中使用平口混凝土、素混凝土等落后材质的污水管道、雨污合流管道总长度。 | 查找落后管材引起的污水管道及雨污合流管道破裂、老化腐蚀、结垢沉积及运行效率低等方面的问题，重点统计使用平口混凝土、素混凝土等落后材质的污水管道、雨污合流管道与分布情况。 | 现场调研 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等，开展现场调研 | |
4 | 超高液位污水管道长度（米） | 建成区内市政污水管网中液位高度不符合《室外排水设计标准》规定的污水管道长度。 | 查找污水管道液位过高、沉积淤堵、低效运行等方面的问题。 | 检测评估 | 液位计测量法、其他测量方法 | |
5 | 砖砌污水检查井数量（个） | 建成区内市政污水管网中使用砖砌污水检查井的数量。 | 查找污水检查井墙体裂缝、墙体剥落、顶部塌陷、老化腐蚀、防水层失效的数量与分布情况。 | 现场调研 | 调研人员现场查看，采用CCTV检测 | |
6 | 存在问题隐患 的污水泵站数 量（个） | 建成区内市政污水管网中老旧破损严重或存在瓶颈的污水泵站个数。 | 查找污水泵站老旧破损严重、设备故障老化、存在运行瓶颈等方面的问题。 | 现场调研 | 调研人员现场查看 |
表5-4：城市雨水管网体检指标体系
分类 | 序号 | 指标名称 | 指标解释 | 体检内容 | 体检方式 | 技术手段 |
运行 效率 类 | 1 | “超龄”雨水 管渠长度（米） | 建成区内市政雨水管网中超过使用寿命或运行超50年的雨水管渠长度。 | 查找超运行年限引起的雨水管渠堵塞淤积、结构破损、运行效率低等方面的问题，重点统计超过使用寿命或运行超50年的雨水管渠长度与分布情况。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等 |
2 | 存在严重缺陷的雨水管渠长度（米） | 建成区内市政雨水管网中按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181），经体检，缺陷等级为3级及以上的雨水管渠长度。 | 依据《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181第8章节），查找雨水管渠破裂、变形、腐蚀、错口、起伏、脱节、塌陷、接口材料脱落、支管暗装、异物穿入、渗漏等结构性缺陷，沉积、结垢、障碍物、残墙、坝根、树根、浮渣等功能性缺陷以及分布情况。 | 现场调研检测评估 | 检查雨水管网管理单位的检查报告、评估报告和养护维修记录等数据资料；无检查和养护数据的应请检测评估单位采用CCTV检测、QV检测声呐法检测进行检测评估 | |
3 | 落后材质雨 水管渠长度 （米） | 建成区内市政雨水管网中使用平口混凝土、素混凝土等落后材质的雨水管渠长度。 | 查找落后管材引起的雨水管渠堵塞淤积、结构破损、运行效率低等方面的问题，重点统计使用平口混凝土、素混凝土等落后材质的雨水管渠长度及分布情况。 | 现场调研 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等，开展现场调研 | |
安全 水平 类 | 4 | 易涝积水点数量（个） | 建成区雨水管渠排水能力或排水泵站抽排能力不足造成的易涝积水点个数。 | 查找易涝积水点所在的雨水管渠、排水泵站设计重现期不满足现行规范要求、不能满足排水防涝需求等方面的问题。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等 |
5 | 雨污混接错 接点数量 （个） | 建成区内分流制雨水管渠中雨污混接错接点个数。 | 查找雨污混接错接引起的污水处理负荷增加、处理效果下降以及造成环境污染、洪涝风险增加等方面的问题，重点排查分流制雨水管渠中雨污混接错接点的数量及分布情况。 | 数据统计现场调查 | 查看已有的雨污混接调查报告（《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》3.5.15）或请专业检测机构采用开井查探、CCTV、烟雾检查法等方法进行检测 | |
6 | 雨污合流管道长度（米） | 建成区内雨污合流管道的长度。 | 查找现有的雨污合流制造成的管道和污水处理厂超负荷运行、水质恶化、洪涝风险等方面的问题。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、相关台账、归档图纸等 |
表5-5：城市供热管网体检指标体系
分类 | 序号 | 指标名称 | 指标解释 | 体检内容 | 体检方式 | 技术手段 |
安全 水平 类 | 1 | “超龄”供热管道长度（米） | 建成区内市政供热管网中运行超20年的供热管道长度。 | 查找超运行年限引起的供热管道密封性差、破裂、腐蚀老化、堵塞结垢、保温层失效及运行效率低等方面的问题，重点统计运行超20年的供热管道长度与分布情况。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、供热公司台账、归档图纸等 |
2 | 严重锈蚀的关键组件数量（个） | 建成区内市政供热管网中阀门、补偿器等关键组件严重锈蚀的数量。 |
查找市政供热管网中严重锈蚀的阀门、补偿器等关键组件数量与分布情况。 | 现场调研 | 调研人员现场查看 | |
3 | 承载力不足的固定支架数量（个） | 建成区内市政供热管网中承载力不足的固定支架数量。 | 查找市政供热管网中出现变形、开裂、锈蚀、倾斜等自身受损的明装固定支架数量与分布情况。 | 现场调研 | 调研人员现场查看，激光水准仪测试 | |
运行 效率 类 | 4 | 供热管网热损失 率（%） | 建成区内市政供热管网散失热量占输送总热量的百分比。 | 查找因保温层性能差、设计施工不合理、材料老化腐蚀以及环境因素等引起的供热管网热损失问题。重点针对供热管网热损失率大于7%的供热管网进行进一步检测。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、供热公司台账等 |
5 | 供热管网失水率 （%） | 建成区内市政供热管网热水系统的单位时间漏失水量与总循环流量的百分比。 | 查找因管道破裂、老化腐蚀、设备故障等引起的供热管网失水问题。重点针对供热管网热失水率大于1%（部分地区或特殊情况下可以放宽到3%～5%）的供热管网进行进一步检测。 | 数据统计 | 收集普查数据、维修记录、供热公司台账等 |
