魏县卫生健康局权责清单

1 

行政许可

母婴保健技术服务机构执业许可校验

魏县卫生健康局

《中华人民共和国母婴保健法》;依据文号:1994年10月27日主席令第33号，2017年11月4日修订;条款号:

第三十二条医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。

2:法律法规名称:《产前诊断技术管理办法》;依据文号:2002年12月13日卫生部令第33号公布，2019年2月28日修订;条款号:

第十三条  开展产前诊断技术的《母婴保健技术服务执业许可证》每三年校验一次，校验由原审批机关办理。经校验合格的，可继续开展产前诊断技术；经校验不合格的，撤销其许可证书。

3：法律法规名称：《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》；依据文号：卫妇发1995]第7号，2019年2月28日修正；条款号：

第七条  《母婴保健技术服务执业许可证》每3年校验1次，校验由原登记机关办理。

1、受理责任：依法提供校验申请材料；2、现场审查责任：

（1）医疗机构基本标准符合情况；

（2）与母婴保健相关法律、法规、规章执行情况；

（3）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他校验内容；3、决定责任：做出申请人是否通过确认的决定；不符合要求的，应当书面通知申请人；4、事后监管责任:对通过校验的医疗机构进行日常监督检查，并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销《母婴保健技术服务机构执业许可》的决定；

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合受理条件的确认申请不予受理的；2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定；

3、卫生行政部门及其工作人员违反规定，干预正常校验工作的；

4、负责医疗机构校验管理工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；

5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2 

行政处罚

对医师在诊疗执业活动中有下列行为之一的处罚：（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；
  　　（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；
  　　（三）造成医疗责任事故的；
  　　（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；
  　　（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；
  　　（六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；
  　　（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；
  　　（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；
  　　（九）泄露患者隐私，造成严重后果的；
  　　（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；
  　　（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；
  　　（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》

1.  立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3 

行政处罚

对未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（主席令第五号，2009年8月27日主席令第十八号修订）第三十九条，《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号，2016年1月19日国家卫生计生委令第8号修订）第二十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4 

行政处罚

对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条、《院前医疗急救管理办法》（国家卫生计生委令第3号2014年2月1日实施）第三十五条
  《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号，2016年1月19日国家卫生计生委令第8号修订）第二十八条《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十一条《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）第二十九条第一款、第三十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5 

行政处罚

对逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十五条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第七十八条，《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6 

行政处罚

对逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十五条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第七十八条，《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7 

行政处罚

对出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十六条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第七十九条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8 

行政处罚

对诊疗活动超出登记范围的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十七条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第八十条、《医疗质量管理办法》（国家卫生计生委令第10号2016年11月1日施行）第四十三条、《院前医疗急救管理办法》（国家卫生计生委令第3号2014年2月1日实施）第三十六条、《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号，2016年1月19日国家卫生计生委令第8号修订）第二十八条，《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）第三十一条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9 

行政处罚

对使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的处罚

魏县卫生健康局

医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十八条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第八十一条、《医疗质量管理办法》（国家卫生计生委令第10号2016年11月1日施行）第四十三条、《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号，2009年3月1日施行）第十七条、
  《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号，2009年3月1日施行）第十七条、《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号，2016年1月19日国家卫生计生委令第8号修订）第二十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10 

行政处罚

对出具虚假证明文件的处罚

魏县卫生健康局

医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十九条，《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，2017年2月28日国家卫生计生委令第12号修订）第八十二条，《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）第三十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11 

行政处罚

对医疗卫生机构有下列情形之一的处罚：（一）违反规定，护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；
  （二）允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。

魏县卫生健康局

《护士条例》（2008年1月31日国务院令第517号公布，自2008年5月12起实施）（国务院令第517号）第二十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12 

行政处罚

对护士在执业活动中有下列情形之一的处罚：（一）发现患者病情危急未立即通知医师的；
  （二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；
  （三）泄露患者隐私的；
  （四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。

魏县卫生健康局

《护士条例》（2008年1月31日国务院令第517号公布，自2008年5月12起实施）（国务院令第517号）第三十一条，《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号，2016年1月19日国家卫生计生委令第8号修订）第二十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13 

行政处罚

对乡村医生有下列行为之一的处罚：（一）执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的；
  （二）违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的；
  （三）违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的；
  （四）发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

魏县卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过2004年1月1日施行）第三十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

14 

行政处罚

对乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的处罚

魏县卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过2004年1月1日施行）第三十九条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15 

行政处罚

对乡村医生变更执业的村医疗卫生机构，未办理变更执业注册手续的处罚

魏县卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过2004年1月1日施行）第四十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

16 

行政处罚

对未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过2004年1月1日施行）第四十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

17 

行政处罚

对未办理人体器官移植诊疗科目登记，擅自从事人体器官移植的处罚

魏县卫生健康局

《人体器官移植条例》（国务院令第491号2007年5月1日起施行）第二十七条、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

18 

行政处罚

对未对人体器官捐献人进行医学检查或者未采取措施，导致接受人因人体器官移植手术感染疾病的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（2009年08月27日修正）第三十七条，《人体器官移植条例》（国务院令第491号2007年5月1日起施行）第二十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

19 

行政处罚

对泄露人体器官捐献人、接受人或者申请人体器官移植手术患者个人资料的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（2009年08月27日修正）第三十七条，《人体器官移植条例》（国务院令第491号2007年5月1日起施行）第二十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20 

行政处罚

对医务人员有下列情形之一的处罚：（一）未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的；（二）摘取活体器官前未依照本条例第十九条的规定履行说明、查验、确认义务的；（三）对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理，恢复尸体原貌的。

魏县卫生健康局

《人体器官移植条例》（国务院令第491号2007年5月1日起施行）第二十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21 

行政处罚

从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定的

魏县卫生健康局

《人体器官移植条例》（国务院令第491号2007年5月1日起施行）第三十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

22 

行政处罚

对医疗机构发生医疗事故的；对发生医疗事故的有关医务人员的处罚

魏县卫生健康局

《医疗事故处理条例》（国务院令第351号）第五十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

23 

行政处罚

参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反规定，接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果尚不够刑事处罚的处罚

魏县卫生健康局

《医疗事故处理条例》（国务院令第351号）第五十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

24 

行政处罚

对医疗机构或者其他有关机构违反规定，有下列情形之一的处罚：(一)承担尸检任务的机构没有正当理由，拒绝进行尸检的;
  (二)涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。

魏县卫生健康局

《医疗事故处理条例》（国务院令第351号）第五十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

25 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）未建立医疗质量管理部门或者未指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作的；
  　　（二）未建立医疗质量管理相关规章制度的；
  　　（三）医疗质量管理制度不落实或者落实不到位，导致医疗质量管理混乱的；
  　　（四）发生重大医疗质量安全事件隐匿不报的；
  　　（五）未按照规定报送医疗质量安全相关信息的；
  　　（六）其他违反本办法规定的行为。

魏县卫生健康局

《医疗质量管理办法》（国家卫生计生委令第10号2016年11月1日起施行）第四十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

26 

行政处罚

对医疗机构执业的医师、护士在执业活动中，有下列行为之一的处罚：（一）违反卫生法律、法规、规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；
  　　（二）由于不负责任延误急危患者抢救和诊治，造成严重后果的；
  　　（三）未经亲自诊查，出具检查结果和相关医学文书的；
  　　（四）泄露患者隐私，造成严重后果的；
  　　（五）开展医疗活动未遵守知情同意原则的；
  　　（六）违规开展禁止或者限制临床应用的医疗技术、不合格或者未经批准的药品、医疗器械、耗材等开展诊疗活动的；
  　　（七）其他违反本办法规定的行为。

魏县卫生健康局

《医疗质量管理办法》（国家卫生计生委令第10号2016年11月1日起施行）第四十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

27 

行政处罚

对医疗机构发布虚假广告的、医疗广告含有违规内容的、未经审查发布广告的或篡改《医疗广告审查证明》的、未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告或造成人身伤害等严重后果的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国广告法》（主席令第二十二号，2015年4月24日修订）第五十五条、第五十八条
  《中华人民共和国中医药法》（主席令第五十九号）第五十七条，《医疗广告管理办法》（国家工商行政管理总局、卫生部令第26号，2015年4月24日修订）第十九条，《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

28 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的；
  （二）使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；
  （三）使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。

魏县卫生健康局

《医疗机构管理条例》（国务院令第149号，2016年2月6日国务院令第666号修订）第四十八条，《处方管理办法》（2006年2月14日卫生部令第53号公布自2007年5月1日起施行）第五十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

29 

行政处罚

对医师和药师出现下列情形之一的处罚：（一）未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；
  （二）具有麻醉药品和第一类精神药品处方医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药品和第一类精神药品的；
  （三）药师未按照规定调剂麻醉药品、精神药品处方的。

魏县卫生健康局

《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第七十三条。《处方管理办法》（2006年2月14日卫生部令第53号公布自2007年5月1日起施行）第五十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

30 

行政处罚

对医师出现下列情形之一的处罚：（一）未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的；
  （二）未按照本办法规定开具药品处方的；
  （三）违反本办法其他规定的。

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（主席令第五号，2009年8月27日主席令第十八号修订）第三十七条
  《处方管理办法》（2006年2月14日卫生部令第53号公布自2007年5月1日起施行）第五十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

31 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）未经批准擅自使用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码的；
  （二）未经批准擅自使用救护车开展院前医疗急救服务的；
  （三）急救中心（站）因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的；
  （四）违反院前医疗急救管理办法其他规定的。

魏县卫生健康局

《院前医疗急救管理办法》（国家卫生计生委令第3号2014年2月1日实施）第三十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

32 

行政处罚

对港澳、台湾医师未取得《港澳医师短期行医执业证书》行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（主席令第五号，2009年8月27日主席令第十八号修订）第三十九条
  《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号，2009年3月1日施行）第十八条、《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号，2009年3月1日施行）第十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

33 

行政处罚

对港澳、台湾医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（主席令第五号，2009年8月27日主席令第十八号修订）第三十九条
  《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》（卫生部令第62号，2009年3月1日施行）第十七条、《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》（卫生部令第63号，2009年3月1日施行）第十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

34 

行政处罚

对有下列行为之一的处罚：（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；
  　　（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；
  　　（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；
  　　（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；
  　　（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
  　　（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
  　　（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；
  　　（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。

魏县卫生健康局

《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

35 

行政处罚

对医疗机构未经批准聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，聘用外单位在职、因病退职的卫生技术人员从事诊疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《河北省医疗机构管理实施办法》（省政府令第3号，2010年11月30日省政府令〔2010〕第10号修订）第二十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

36 

行政处罚

对医疗机构负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或代理人给与的财物或其他利益的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国药品管理法》（主席令第四十五号，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）第九十一条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37 

行政处罚

对重复使用的医疗器械，医疗器械使用单位未按照消毒和管理的规定进行处理的；医疗器械使用单位重复使用一次性使用的医疗器械，或者未按照规定销毁使用过的一次性使用的医疗器械的；医疗器械使用单位未妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料，或者未按照规定将大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的信息记载到病历等相关记录中的；医疗器械使用单位违规使用大型医用设备，不能保障医疗质量安全的处罚

魏县卫生健康局

《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日国务院令第276号公布2017年5月4日《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》修订）第六十八条，国家局关于医疗机构未按规定销毁或重复使用一次性医疗器械监管行政执法主体的意见（国食药监法[2005]642号）

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

38 

行政处罚

对乡村医生有下列行为之一的处罚：（一）执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的；
  （二）违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的；
  （三）违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的；
  （四）发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

魏县卫生健康局

《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过2004年1月1日施行）第三十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

39 

行政处罚

对具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师，违反规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一类精神药品的，造成严重后果的；执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品，造成严重后果的；处方的调配人、核对人违反规定未对麻醉药品和第一类精神药品处方进行核对，造成严重后果的处罚

魏县卫生健康局

《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第七十三条，《处方管理办法》（2006年2月14日卫生部令第53号公布自2007年5月1日起施行）第五十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

40 

行政处罚

对提供虚假材料、隐瞒有关情况，或者采取其他欺骗手段取得麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用资格的处罚

魏县卫生健康局

《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第七十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

41 

行政处罚

对医疗机构发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的，违反规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的处罚

魏县卫生健康局

《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第八十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

42 

行政处罚

对依法取得麻醉药品药用原植物种植或者麻醉药品和精神药品实验研究、生产、经营、使用、运输等资格的单位，倒卖、转让、出租、出借、涂改其麻醉药品和精神药品许可证明文件的处罚

魏县卫生健康局

《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第八十一条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

43 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）未建立抗菌药物管理组织机构或者未指定专（兼）职技术人员负责具体管理工作的；
  （二）未建立抗菌药物管理规章制度的；
  （三）抗菌药物临床应用管理混乱的；
  （四）未按照本办法规定执行抗菌药物分级管理、医师抗菌药物处方权限管理、药师抗菌药物调剂资格管理或者未配备相关专业技术人员的；
  （五）其他违反本办法规定行为的。

魏县卫生健康局

《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第四十九条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

44 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的；
  （二）未对抗菌药物处方、医嘱实施适宜性审核，情节严重的；
  （三）非药学部门从事抗菌药物购销、调剂活动的；
  （四）将抗菌药物购销、临床应用情况与个人或者科室经济利益挂钩的；
  （五）在抗菌药物购销、临床应用中牟取不正当利益的。

魏县卫生健康局

《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第五十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

45 

行政处罚

对医师有下列情形之一的处罚（一）未按照本办法规定开具抗菌药物处方，造成严重后果的；
  （二）使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的；
  （三）使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规，造成严重后果的；
  （四）违反本办法其他规定，造成严重后果的。

魏县卫生健康局

《中华人民共和国执业医师法》（主席令第五号，2009年8月27日主席令第十八号修订）第三十七条，《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第五十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

46 

行政处罚

对乡村医生有下列情形之一的处罚（一）未按照本办法规定开具抗菌药物处方，造成严重后果的；
  （二）使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的；
  （三）使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规，造成严重后果的；
  （四）违反本办法其他规定，造成严重后果的。

魏县卫生健康局

《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第五十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

47 

行政处罚

对药师药师有下列情形之一的处罚：一）未按照规定审核、调剂抗菌药物处方，情节严重的；
  （二）未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规的；
  （三）违反本办法其他规定的。

魏县卫生健康局

《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第五十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

48 

行政处罚

对未经县级卫生行政部门核准，村卫生室、诊所、社区卫生服务站擅自使用抗菌药物开展静脉输注活动的处罚

魏县卫生健康局

《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部令第84号令2012年8月1日施行）第五十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

49 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：（一）无专职或者兼职人员负责本单位药品不良反应监测工作的；
  　　（二）未按照要求开展药品不良反应或者群体不良事件报告、调查、评价和处理的；
  　　（三）不配合严重药品不良反应和群体不良事件相关调查工作的。

魏县卫生健康局

《药品不良反应报告和监测管理办法》（卫生部令第81号2011年7月1日施行）第六十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50 

行政处罚

对不符合规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国精神卫生法》（主席令第六十二号）第七十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

51 

行政处罚

对医疗机构及其工作人员有下列行为之一的处罚：
  （一）拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的；
  （二）对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的

魏县卫生健康局

《中华人民共和国精神卫生法》（主席令第六十二号）第七十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

52 

行政处罚

对医疗机构及其工作人员有下列行为之一的处罚：
  （一）违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的；
  （二）违反本法规定，强迫精神障碍患者劳动的；
  （三）违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的；
  （四）违反本法规定，侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的；
  （五）违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。

魏县卫生健康局

《中华人民共和国精神卫生法》（主席令第六十二号）第七十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

53 

行政处罚

对有下列情形之一的处罚：
  （一）心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的；
  （二）从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的；
  （三）专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的；
  （四）专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的

魏县卫生健康局

《中华人民共和国精神卫生法》（主席令第六十二号）第七十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

54 

行政处罚

对未经批准擅自从事戒毒治疗业务的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国禁毒法》（主席令第七十九号2008年6月1日施行）第六十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

55 

行政处罚

对戒毒医疗机构发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸食、注射毒品，不向公安机关报告的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国禁毒法》（主席令第七十九号2008年6月1日施行）第六十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

56 

行政处罚

对强制隔离戒毒场所、医疗机构、医师违反规定使用麻醉药品、精神药品，尚不构成犯罪的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国禁毒法》（主席令第七十九号2008年6月1日施行）第六十八条，《麻醉药品和精神药品管理条例》国务院关于修改部分行政法规的决定（国务院令第666号）2016年2月6日，第七十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

57 

行政处罚

对有下列情形之一的处罚：（一）医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的；
  （二）借医疗气功之名损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财的；
  （三）非医疗气功人员开展医疗气功活动的；
  （四）制造、使用、经营、散发宣称具有医疗气功效力物品的；
  （五）未经批准擅自组织开展大型医疗气功讲座、大型现场性医疗气功活动，或未经批准擅自开展国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动的。

魏县卫生健康局

《医疗气功管理暂行规定》（卫生部令第12号2000年6月15日经第4次部务会通过）第二十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

58 

行政处罚

对擅自生产、收购、经营毒性药品的单位或者个人的处罚

魏县卫生健康局

《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）（国务院令第23号）第十一条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

59 

行政处罚

对有下列行为之一的处罚：（一）易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的；
  　　（二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；
  　　（三）超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的；
  　　（四）生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的；
  　　（五）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
  　　（六）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
  　　（七）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的；
  　　（八）生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。

魏县卫生健康局

《易制毒化学品管理条例》（2018年9月18日公布的国务院令第703号《国务院关于修改部分行政法规的决定》）第四十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

60 

行政处罚

对中医诊所超出备案范围开展医疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国中医药法》（主席令第五十九号）第五十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

61 

行政处罚

对经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国中医药法》（主席令第五十九号）第五十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

62 

行政处罚

对举办中医诊所应当备案而未备案或者提供虚假材料备案的处罚

魏县卫生健康局

《中华人民共和国中医药法》（主席令第五十九号）第五十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

63 

行政处罚

对有下列行为之一的处罚：
  （一）未取得《单采血浆许可证》开展采供血浆活动的；
  （二）《单采血浆许可证》已被注销或者吊销仍开展采供血浆活动的；
  （三）租用、借用、出租、出借、变造、伪造《单采血浆许可证》开展采供血浆活动的。

魏县卫生健康局

《血液制品管理条例》（2016年2月6日国务院令第666号修改）第三十四条，《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月27日修订）第六十一条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

64 

行政处罚

对单采血浆站有下列行为之一的处罚：
  （一）采集血浆前，未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的；
  （二）采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的，或者不对供血浆者进行身份识别，采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的；
  （三）违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序，过频过量采集血浆的；
  （四）向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的；
  （五）未使用单采血浆机械进行血浆采集的；
  （六）未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的；
  （七）未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的；
  （八）对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的；
  （九）对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理，擅自倾倒、污染环境，造成社会危害的；
  （十）重复使用一次性采血浆器材的；
  （十一）向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。

魏县卫生健康局

《血液制品管理条例》（2016年2月6日国务院令第667号修改）第三十五条，《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月27日修订）第六十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

65 

行政处罚

对单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的处罚

魏县卫生健康局

《血液制品管理条例》（2016年2月6日国务院令第668号修改）第三十六条，《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月28日修订）第六十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

66 

行政处罚

对涂改、伪造、转让《供血浆证》的处罚

魏县卫生健康局

《血液制品管理条例》（2016年2月6日国务院令第669号修改）第三十七条，《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月29日修订）第六十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

67 

行政处罚

对血站有下列行为之一的处罚：
  （一）超出执业登记的项目、内容、范围开展业务活动的；
  （二）工作人员未取得相关岗位执业资格或者未经执业注册而从事采供血工作的；
  （三）血液检测实验室未取得相应资格即进行检测的；
  （四）擅自采集原料血浆、买卖血液的；
  （五）采集血液前，未按照国家颁布的献血者健康检查要求对献血者进行健康检查、检测的；
  （六）采集冒名顶替者、健康检查不合格者血液以及超量、频繁采集血液的；
  （七）违反输血技术操作规程、有关质量规范和标准的；
  （八）采血前未向献血者、特殊血液成分捐赠者履行规定的告知义务的；
  （九）擅自涂改、毁损或者不按规定保存工作记录的；
  （十）使用的药品、体外诊断试剂、一次性卫生器材不符合国家有关规定的；
  （十一）重复使用一次性卫生器材的；
  （十二）对检测不合格或者报废的血液，未按有关规定处理的；
  （十三）未经批准擅自与外省、自治区、直辖市调配血液的；
  （十四）未经批准向境外医疗机构提供血液或者特殊血液成分的；
  （十五）未按规定保存血液标本的；
  （十六）脐带血造血干细胞库等特殊血站违反有关技术规范的。

魏县卫生健康局

《河北省实施

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

68 

行政处罚

对单采血浆站违反规定，有下列行为之一的处罚：
  （一）隐瞒、阻碍、拒绝卫生行政部门监督检查或者不如实提供有关资料的；
  （二）对供血浆者未履行事先告知义务，未经供血浆者同意开展特殊免疫的；
  （三）未按照规定建立供血浆者档案管理及屏蔽、淘汰制度的；
  （四）未按照规定制订各项工作制度或者不落实的；
  （五）工作人员未取得相关岗位执业资格或者未经执业注册从事采供血浆工作的；
  （六）不按照规定记录或者保存工作记录的；
  （七）未按照规定保存血浆标本的。

魏县卫生健康局

《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月27日修订）第六十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

69 

行政处罚

对承担单采血浆站技术评价检测的技术机构出具虚假证明文件的处罚

魏县卫生健康局

《单采血浆站管理办法》（2008年1月4日卫生部令第58号2015年5月28日修订）第六十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

70 

行政处罚

对医疗机构有下列情形之一的处罚：
  （一）未设立临床用血管理委员会或者工作组的；
  （二）未拟定临床用血计划或者一年内未对计划实施情况进行评估和考核的；
  （三）未建立血液发放和输血核对制度的；
  （四）未建立临床用血申请管理制度的；
  （五）未建立医务人员临床用血和无偿献血知识培训制度的；
  （六）未建立科室和医师临床用血评价及公示制度的；
  （七）将经济收入作为对输血科或者血库工作的考核指标的；
  （八）违反本办法的其他行为。

魏县卫生健康局

《医疗机构临床用血管理办法》（2012年6月7日卫生部令85号）第三十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

71 

行政处罚

对医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液的处罚

魏县卫生健康局

《医疗机构临床用血管理办法》（2012年6月7日卫生部令86号）第三十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

72 

行政处罚

对医疗机构违反应急用血采血规定的处罚

魏县卫生健康局

《河北省实施

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

73 

行政处罚

对伪造、涂改、买卖、转借无偿献血证的处罚

魏县卫生健康局

《河北省实施

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

74 

行政处罚

对疾病预防控制机构违反规定，有下列情形之一的处罚：
  （一）未依法履行传染病监测职责的；
  （二）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；
  （三）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；
  （四）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；
  （五）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第六十八条，《艾滋病防治条例》（2006年国务院令第457号，国发[2017]46号修改）第五十六条，《结核病防治管理办法》（2013年2月20日卫生部令92号）第三十五条
  《传染性非典型肺炎防治管理办法》（2003年5月12日卫生部令35号）第三十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

75 

行政处罚

对医疗机构违反规定，有下列情形之一的处罚：
  （一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；
  （二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；
  （三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的；
  （四）未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；
  （五）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的；
  （六）在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；
  （七）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第六十九条，《艾滋病防治条例》（2006年国务院令第457号，国发[2017]47号修改）第五十六条，《消毒管理办法》（《国家卫生计生委关于修改〈新食品原料安全性审查管理办法〉等7件部门规章的决定》修订，2017年12月26日）第四十二条
  《医院感染管理办法》（2006年7月6日卫生部令48号）第三十四条
  《性病防治管理办法》（2012年11月23日卫生部令89号）第四十八条第二款
  《传染性非典型肺炎防治管理办法》（2003年5月12日卫生部令35号）第三十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

76 

行政处罚

对生产经营的消毒产品无生产企业卫生许可证或新消毒产品卫生许可批准文件的；产品卫生安全评价不合格或产品卫生质量不符合要求的处罚

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第七十三条第三项，《消毒管理办法》（《国家卫生计生委关于修改〈新食品原料安全性审查管理办法〉等7件部门规章的决定》修订，2017年12月26日）第四十四条
  《传染性非典型肺炎防治管理办法》（2003年5月12日卫生部令35号）第三十八条第三项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

77 

行政处罚

对加工、出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的处罚

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第七十三条第四项，《传染病防治法实施办法》（1991年10月4日国务院国函﹝1991﹞66号批准1991年12月06日卫生部令第17号）第六十八条，《消毒管理办法》（《国家卫生计生委关于修改〈新食品原料安全性审查管理办法〉等7件部门规章的决定》修订，2017年12月26日）第四十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

78 

行政处罚

对疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的处罚

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第七十四条第一项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

79 

行政处罚

对违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的处罚

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月29日修正）第七十四条第二项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

80 

行政处罚

对在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的处罚

魏县卫生健康局

《传染病防治法》（2013年6月30日修正）第七十六条，《传染病防治法实施办法》（1991年10月4日国务院国函﹝1991﹞66号批准1991年12月06日卫生部令第17号）第六十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

81 

行政处罚

对医疗卫生机构有下列情形之一的处罚：
  （一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；
  （二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的；
  （三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；
  （四）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；
  （五）自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月8日修订）第四十五条第一二四五七项，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第21号）第二条
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第三十九条第一二三五六项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

82 

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的处罚

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月9日修订）第四十五条第三项，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第22号）第四条
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第三十九条第四项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

83 

行政处罚

对医疗卫生机构有下列情形之一的处罚：
  （一）贮存地点、设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；
  （二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；
  （三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月10日修订）第四十六条第一二三项，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第23号）第五条
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

84 

行政处罚

对医疗卫生机构有下列情形之一的处罚：
  （一）在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；
  （二）未按规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准，排入医疗卫生机构内的污水处理系统的；
  （三）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月11日修订）第四十七条第一五六项，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第24号）第七条第一款
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十一条第一三四项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

85 

行政处罚

对将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的处罚

魏县卫生健康局

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十一条第二项

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

86 

行政处罚

对医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的处罚

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月12日修订）第四十九条，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第25号）第十一条第一款
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十三条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

87 

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的处罚

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月13日修订）第五十条，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第26号）第十二条第一款
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十四条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

88 

行政处罚

对不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照卫生行政主管部门有关疾病防治的要求处置医疗废物的处罚

魏县卫生健康局

《医疗废物管理条例》（2003年6月16日国务院令第380号2011年1月14日修订）第五十一条，《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第27号）第十三条
  《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日卫生部令第36号）第四十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

89 

行政处罚

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位造成传染病传播的处罚

魏县卫生健康局

《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年5月27日卫生部、国家环保总局令第28号）第十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

90 

行政处罚

对三级四级实验室未经批准从事某种高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第五十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

91 

行政处罚

对违反规定，在不符合相应生物安全要求的实验室从事病原微生物相关实验活动的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第五十九条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

92 

行政处罚

对实验室有下列行为之一的处罚：
  （一）未依照规定在明显位置标示国务院卫生主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志的；
  （二）未向原批准部门报告实验活动结果以及工作情况的；
  （三）未依照规定采集病原微生物样本，或者对所采集样本的来源、采集过程和方法等未作详细记录的；
  （四）新建、改建或者扩建一级、二级实验室未向设区的市级人民政府卫生主管部门备案的；
  （五）未依照规定定期对工作人员进行培训，或者工作人员考核不合格允许其上岗，或者批准未采取防护措施的人员进入实验室的；
  （六）实验室工作人员未遵守实验室生物安全技术规范和操作规程的；
  （七）未依照规定建立或者保存实验档案的；
  （八）未依照规定制定实验室感染应急处置预案并备案的

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第六十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

93 

行政处罚

对未经批准运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本，或者承运单位经批准运输未履行保护义务，导致高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本被盗、被抢、丢失、泄漏的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第六十二条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

94 

行政处罚

对实验室工作人员出现该实验室从事的病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征，以及实验室发生高致病性病原微生物泄漏时，实验室负责人、实验室工作人员、负责实验室感染控制的专门机构或者人员未依照规定报告，或者未依照规定采取控制措施的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第六十五条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

95 

行政处罚

对拒绝接受卫生主管部门依法开展有关高致病性病原微生物扩散的调查取证、采集样品等活动或者依照本条例规定采取有关预防、控制措施的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第六十六条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

96 

行政处罚

对发生病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏，承运单位、护送人、保藏机构和实验室的设立单位未依照规定报告的处罚

魏县卫生健康局

《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院关于修改和废止部分行政法规的决定，中华人民共和国国务院令第698号，2018年04月04日）第六十七条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

97 

行政处罚

对医疗卫生机构有下列行为之一的处罚：
  （一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
  （二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；
  （三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；
  （四）拒绝接诊病人的
  （五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的

魏县卫生健康局

《突发公共卫生事件应急条例》（2003年国务院令376号，2011年1月8日修订）第五十条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

98 

行政处罚

对医疗机构有下列行为之一的处罚：
  （一）未建立传染病疫情报告制度的；
  （二）未指定相关部门和人员负责传染病疫情报告管理工作的；
  （三）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的。

魏县卫生健康局

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部令第37号2006年8月22日修改）第三十八条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；

4.未按法定程序实施行政处罚的；

5.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

6.不具备行政处罚主体资格、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的

7.依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的；在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

8其他违反法律法规规章文件规定的行为。

99 

行政处罚

对疾病预防控制机构有下列行为之一的处罚：
  （一）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的；
  （二）未按规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传染病疫情的流行病学调查工作；
  （三）在接到传染病疫情报告后，未按规定派人进行现场调查的；
  （四）未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的。

魏县卫生健康局

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部令第37号2006年8月23日修改）第三十九条

1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。

3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。

4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。

6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。

7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。

8.其他法律法规政策规定应履行的责任

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

2.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

3.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；