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2019年度省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实整改情况公示

更新时间:2021-01-22 16:10:38点击次数:1197次

2019年11月15日至12月15日,省委、省政府第五生态环境保护督察组进驻邯郸市开展了第二轮省委省政府生态环境保护督察。省第五生态环境保护督察组反馈意见共涉及我县问题8项,其中个性问题4项、共性问题4项,现已全部完成整改。现公示如下:


序号主要问题整改情况

是否

销号

1一、邯郸市有的县(市、区)党委政府和市直有关部门,没有真正把生态环境保护放在优先地位,重显绩、轻潜绩;有些领导“四个亲自”落实不力,习惯于制发文件、开会部署,深入基层、现场调研、实地解决问题不够;缺乏一抓到底、较真碰硬的勇气和底气,对一些突出环境问题管而不力。有的县(市、区)党委政府和市直有关部门对污染防治的艰巨性认识不足,存在厌战懈怠、消极拖沓、畏难不前的情绪;面对困难要么观望等待、犹豫不决,要么强调客观、怨天尤人。有的干部工作标准不高、凑合应付,只想免责、不求尽责,工作落实不严不实、不精不细;对环保责任认识存在偏差,主动配合不够,甚至推诿扯皮,没有形成合力。    各级各部门切实树牢绿色发展理念,以高度的政治自觉坚决抓好省委省政府环境保护督察反馈意见整改落实,着力解决突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。(一)提高政治站位,坚决扛起生态文明建设政治责任。坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,转变发展理念,强化使命担当,各级领导干部特别是主要负责同志要亲力亲为抓落实,真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,加快建立绿色生产和消费的制度和政策导向,推动经济社会和生态环境保护协同发展。(二)层层压死责任,推动督察整改工作扎实有序开展。一是强化组织领导。成立由县委书记、县长任组长的魏县省委省政府环境保护督察整改工作领导小组,县委、县政府有关领导任副组长;县政府成立政府系统落实省委省政府环境保护督察问题整改工作领导小组,县长任组长,领导小组下设综合组及4个专项工作组,分别由分管副县长任组长,全力推进整改落实工作,明确工作职责,制定工作制度,完善工作流程,确保整改工作扎实推进,整改措施落地落实,所有整改措施高标准、按时限落实到位。二是压实工作责任。全面落实“党政同责、一岗双责”,县委书记、县长是推动督察整改落实工作的第一责任人,各乡(镇、街道)及各单位主要领导对本行政区域的整改落实工作负总责,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,一级压一级,层层抓落实。各级各有关部门要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则,各负其职、各尽其责,推动整改工作全面落实,见实效。三是实施信息公开。加强整改信息公开,将整改方案和整改情况及时通过县级政府门户网站等方式进行公开公示,接受群众和社会监督。(三)健全工作机制,以问责倒逼整改工作落到实处。县委常委会会议、县政府常务会议专题研究、专门部署督察整改工作,定期调度,专组推进,及时通报,验收销号。明确实行企业法人代表、现场验收人、乡(镇、街道)政府、县直牵头单位、县政府主要负责同志五级签字销号制度,做到真整改、真落实。乡(镇、街道)党委、政府建立健全相关工作机制,党委常委会会议、政府常务会议每月至少研究一次整改落实工作,明确县级领导亲自抓,一线督导,一线落实,切实形成研究决策、指挥调度、督查落实的整改工作机制。县委、县政府组织专门力量开展专项督查、综合督查,对表面整改、敷衍整改、虚假整改的,进行严格问责,切实形成环保战线的加大合力。
2五、市建设局牵头负责的建筑施工扬尘常态监管有差距。仅督察期间就累计发现建筑施工扬尘问题130个,占交办问题总数的23%,多数县(市、区)的建筑工地“6+2”落实不到位1、责令鑫城广场、水木清华园和马庄城中村改造施工工地进行停工整改,要求相关负责人严格按照建筑扬尘治理“六个百分百”标准执行到位。
2、成立以县住建局局长为组长,主管副职为副组长,县住建局执法中队为成员的大气污染防治工作领导小组,加强对大气污染防治工作的组织领导和工作部署,不间断督查大气污染防治各项工作落实。
3、采取股室分包施工工地措施,每个工地都有人员现场督导,防止施工工地违规施工作业。同时,县住建局成立了夜间巡查组,对所有在建施工工地进行夜间巡查管控。
4、建筑施工现场实行分区管理、“网格化”管理,逐项建立工作制度、确定工作职责、划分工作网格、明确网格责任。
3十三、市交通运输局牵头负责的国省干线两侧大型货车停车场整治有差距。大多场地未硬化或简易硬化,整治标准低,地面积尘厚,扬尘污染重;已经取缔的部分停车场场地裸露,苫盖不及时,抑尘措施不到位。同时,有的停车场内还存在非法汽车拆解、黑加油点、危险废物违规处置、危险化学品违法转运等环境污染和安全隐患1、按照属地负责、部门督办的原则,采取疏堵结合的方式,依法依规对国省干线两侧停车场及周边关联修理厂(点)等企业进行整治,对违法的要坚决予以取缔;对经营手续合法但存在场地未硬化、环境污染严重、安全隐患情况的要限期整改到位,否则予以关停。
2、成立县国省干线两侧停车场专项整治领导小组,由县政府主管副县长任组长,县交通运输局局长任副组长,各乡镇(街道办)、县自然资源和规划局、县生态环境局、县市场监管管理局、县行政审批局、县应急管理局、县交警大队、县供电公司主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,负责牵头推进此项工作。
3、按照邯郸市国省干线两侧停车场整治“回头看”再完善、再提升工作方案的要求,开展辖区内国省干线两侧停车场开展专项整治工作,安排各乡镇(街道办)和相关单位对我县国省干线停车场进行摸底排查,建立详细的工作台账并进行整改。
4、我县国省干线公路两侧停车场共11处,其中东代固镇1处,沙口集乡2处,德政镇3处,张二庄镇5处,截止2020年7月25日,以上11处停车场因环境治理不达标,已全部取缔到位并复耕还林,恢复地貌。
5、结合实际,对辖区内合法停车场统筹规划、合理布局、建设规范、强化管理,打造高规格的示范性停车场。
4十八、邯郸市气代煤电代煤工作领导小组办公室提供资料显示,截至2019年11月8日,全市2019年55.2万户“双代”任务已全部完成,均具备供暖条件。督察组抽查发现,邱县、永年区、鸡泽县、涉县、大名县、临漳县等地不同程度存在“煤改气”工程未完成、未通气、使用散煤取暖等问题。群众信访还举报肥乡区、魏县、武安市、成安县、曲周县、冀南新区、邯郸经济技术开发区等县(市、区)也存在类似问题1.健全机构,强化领导。县双代办负责督导落实双代工作;负责督促各乡镇(街道办)双代工程建设进度。各乡镇(街道办)成立由党委、政府主要领导任组长的专门机构,切实加强组织领导,制定本辖区实施方案,抓好各项工作落实。
2.要坚持“先立后破,不立不破”原则。坚持“先立后破,不立不破”和“以电定改,以气定改”原则,全面统筹双代工程建设。在没有通气时,确保用户原有炉具能正常使用;在通气点火后,拆炉具不收炉具,并放置用户家中,以备不时之需。在建立精准台账的基础上,可采用其它清洁取暖方式替代。
3.宣传造势,积极引导。各相关部门和乡镇(街道办)政府要密切配合,充分利用新闻媒体、微信矩阵、墙体广告、宣传画册、标语、明白纸、海报、乡村广播站等多种载体,相关燃气、供电企业要制做发放燃气、供电用户安全手册,加大对双代工作宣传力度,引导居民积极使用清洁能源,主动配合施工单位,不断增强城乡居民的环保意识。
4、魏县2019年实施气代煤改造46500户,涉及22个乡镇221个村,目前已全部完成改造。2020年计划完成气代煤改造80977户,涉及22个乡镇505个村,截止目前已全部完成改造,并具备供暖条件。
5二十一、尾气超标车辆维修比例低,2019年1月至11月15日全市累计处罚尾气超标车辆5680辆,仅监督维修330辆 1、2019年1月至11月15日魏县交通运输局共接到邯郸市运营处转来尾气不达标车辆33辆,均已电话告知车主去具有资质的维修企业维修。目前已维修10辆,12辆已经注销不再营运(其中6辆农用三轮车,其他为4.5吨以下轻型小货车);1辆已经过户到外地;其余10辆为国三标准车面临马上淘汰维修积极性不高,但县交通运输局均已告知,对不按规定维修的车辆停办营运业务。
2、2020年1至8月底魏县交通运输局共接到邯郸市运管处转来尾气排放不达标车辆16辆,其中有2辆非本县车辆,4辆为国3车,已不再年审。其他车辆已电话告知车主,要求其尽快到具有车辆尾气超标排放维修资质的汽车维修企业(魏县为:魏县瑞祥汽车维修有限公司)进行维修,对未到具有车辆尾气超标排放维修资质的汽车维修企业进行维修的营运车辆,停办一切营运手续。截止到目前共有一辆非营运尾气超标排放车辆进厂维修,其他未进厂维修的营运车辆已暂停办理营运手续,并督导其尽快维修。
6三十二、肥乡区天台山镇、峰峰矿区和村镇、魏县回隆镇和双井镇、涉县更乐镇和井店镇等乡镇污水处理厂,运行不规范、水量不稳定、水质难保障。曲周县2018年前建成的8座农村集中式生活污水处理站长期停运,邯山区小北堡村生活污水处理站擅自停运,生活污水直排支漳河一、关于两家污水处理厂运行不规范问题。
我县已要求县住建局安排专人负责污水处理厂管理工作,严格按要求填写运行台帐,健全台帐资料,规范化管理制度,执行双控标准,确保污水处理厂正常运行,达标排放。
二、关于两家污水处理厂水量不稳定问题。
魏县双井镇、回隆镇污水处理厂加紧铺设管道,目前镇区生活污水基本到达污水处理厂,两家污水处理厂收水量均已达到设计水量的80%以上。
三、关于两家污水处理厂水质难保障问题。
魏县双井镇、回隆镇污水处理厂已委托邯郸市环洁工程项目管理有限公司启动验收程序,目前两家污水处理厂已完成验收检测。
下一步,我县将加大管理力度,确保污水处理厂规范运行,确保中水排放达到国家一级A排水标准。
7四十八、邯郸市自然资源和规划局对辖区内地热井实际数量底数不清。该局提供的说明文件显示,全市共有164眼地热井,其中8眼在用井手续齐全,156眼无采矿证井已关闭。但该局2019年7月编制的《邯郸市地热水资源保护与开发利用规划(2018-2020年)》显示,全市原有地热井181眼,已关闭163眼,在用18眼。1、我县共有地热井44眼,其中主城区34眼(7眼办理了采矿许可证)、乡镇10眼(无采矿许可证),截至2017年3月,37眼非法地热井已按照相关要求全部关停到位。主城区已办理《采矿许可证》6眼地热井(其中魏都花苑小区已对接集中供热)已全部回灌改造到位。乡镇10眼地热井全部关停到位,其中棘针寨怡泰苑小区的地热井已接入城区集中供热网;北皋镇北街村新民居、院堡乡院东村新民居已改造为二次加热供暖。
2、全县地热井关停以后,为全力保障全县人民冬季供热,县政府与青岛科创蓝股份有限公司,签订实施清洁能源集中供热框架协议,主要采用污水、地表水源及冷水相变能热泵技术,就是从生活污水及环城水系中提取水的热量,再通过热泵技术为建筑物供热。该技术不改变水的性质,不开采地下水,不对地下水造成破坏,具有环保、运行成本低、供暖效果好等优点。2017年,魏县中心城区清洁能源供热项目,投资3.8亿元建成了7个清洁能源集中供热站,替代了28眼地热井,实现主城区联网供热;
3、进一步压死工作职责,细化工作分工,具体负责全县地热井的整改工作。同时,严格按照上级工作要求,全面加强对已整改完成地热井的监管,进一步加强动态巡查,实行一周一巡查工作机制,严防擅自启封、“死灰复燃”,确保全县地热井按照上级工作要求整改到位。
8四十九、督察组交办的1378件群众信访举报案件已全部反馈,其中属实或部分属实1206件,不属实172件,整改完成1199件,正在在整改中7件,整改完成率98%;执法组发现问题180件均已反馈,整改完成180件,整改完成率100%。    为切实做好省委省政府生态环境保护督察协调保障工作,结合我县工作实际,县委县政府成立了魏县生态环境保护督察工作协调专班,设立7个专项工作组,制定了专班工作制度,抽调人员集中办公,及时处理上级调阅资料、举报问题交办反馈、信息上报等工作。我县高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,推动解决了一大批群众身边的生态环境问题。针对存在的问题,逐项明确整改标准、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限,扎实推进整改工作落实到位。省委省政府督察组信访举报交办问题涉及我县22批59个,其中属实8个、部分属实40个、不属实11个,问责12人(副科级干部1人、其他11人)。截止目前,我县信访举报问题已全部整改完成,整改完成率100%。 是


事后公示 (编辑:魏县生态环境分局)